2025年，在市委、市政府及省交通运输厅的正确领导下，我局深学笃行习近平法治思想和总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持依法行政，执法为民，严格规范公正文明执法，全力推进法治政府建设工作，持续深化行业“放管服”改革，加强交通运输综合行政执法队伍建设，优化交通运输法治营商环境，推行交通运输信用建设。现将法治建设工作汇报如下：

      一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

      （一）强化政治引领，压实法治建设责任

      1.深化法治思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻领会习近平法治思想的核心要义。主动加强宪法、民法典及各类交通法律法规的学习研讨，切实抓好“关键少数”，拧紧思想“螺丝”、上紧行动“发条”。

      2.推进第一责任人职责。主要负责人坚持统筹法治政府部门建设各项工作，做到与中心工作同研究、同部署、同督办，将法治政府建设工作纳入局年度工作计划，研究制定《2025年全市交通运输依法行政暨法制工作要点》，谋划推进法治建设“一规划两方案”和“八五”普法终期评估工作。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，不断完善系统内部层级监督和专门监督，推动严格规范公正文明执法。

      3.提升行业法治治理能力。开展执法领域突出问题专项整治行动，坚持“刀刃向内、标本兼治”，对照方案要求，逐项梳理内容，建立问题清单。坚持“显性问题与根源问题一体查、个性问题与共性问题一起解”，对排查出的问题实行四单联管、“一案一档”，整改一个、销号一个，确保问题动态清零。同时，全面梳理2024年以来涉企行政处罚案件，未发现违规异地执法、趋利性执法、执法权滥用等问题，确保执法权力始终在“阳光下运行”。

      （二）加强文件管理，推进动态清理工作

      加强行政规范性文件管理工作。持续推进行政规范性文件动态清理工作，重点对不符合法律、法规、规章的规定或者相互抵触、依据缺失以及不适应我市经济社会发展要求已经失效的行政规范性文件进行清理，不断提高行政规范性文件管理工作规范化、精细化水平。

      （三）推进“放管服”改革，强化事中事后监管

      1.互联互通，减材料提速度。全面开展证明事项清理，通过数据共享、部门核验、告知承诺等方式，实现95项证明免提交，其中94项可通过数据共享直接获取。2025年，通过“安徽省交通运输厅政务办理系统”调取身份证、营业执照等电子证照信息3300余次，调取成功率100%；通过“中国海事协同管理平台”核验相关证明，为船员办理适任证书时，免提交考试成绩证明380余次，全年核发船员适任证书1216件，办事材料平均减少70%。今年以来，交通窗口累计受理各类办件15988件，跨省通办5533件，导办、帮办、代办共计1800余件，收获锦旗3面。

      2.互信互认，优服务便出行。建成覆盖道路运输证、从业资格证等高频事项的电子证照库，完成常用证照全量电子化，推动跨地区互信互认。累计生成、更新道路运输电子证照27000余张，在“开办运输企业一件事”等场景中，企业经从业人员授权可直接调用电子证照，实现信息免填报、实体证照免提交，事项办结后电子证照与实体证照同步颁发，办事效率提升50%以上。

      3.代办转办，破壁垒通全域。加强智慧政务建设，完善一体化政务服务平台功能，将更多的交通运输业务纳入平台办理，实现服务事项办理全过程智能预填、智能预审、智能审批，共计接入政务服务网事项192项。创新“代收转办”模式，与宁波海事局建立合作机制，推动“内河船员换证”异地通办，池州籍船员在宁波通过“海事通APP”即可线上申请，审批通过后证件邮寄送达“送证上船”，真正实现“异地办事零跑腿”。

      （四）规范执法行为，提升执法规范化水平

       1.清单化管理定边界，杜绝“随意执法”。针对传统执法中“多头检查、重复执法、企业减负难”等痛点，以规范化为核心，系统性重塑执法监管模式，实现从“分散低效”向“集约高效”的转型跨越。严格落实“清单之外无权力”原则，对照省市相关要求，制定涉企行政检查清单21项、检查计划19条，明确检查对象、法律依据、频次标准和实施方式，无清单事项一律不得入企检查，确保每次检查“有据可依、有标可查”，从源头上杜绝“运动式”“走过场”检查。推行“审批式监管”，涉企检查需经分管领导审批，执法人员入企必须主动出示“皖政通”检查码，企业可扫码核验人员资质、检查事项和执法依据，实现“检查留痕、责任可溯”，全年未发生违规异地执法、趋利性执法等问题。

      2.联合化执法减负担，避免“多头干扰”。以“双随机、一公开”监管为抓手，牵头制定交通运输领域“综合查一次”联查事项7项，会同市场监管、公安、生态环境等多部门开展联合检查，实现“进一次门、查多项事”。完善“一单、两库”动态管理机制，及时更新市场主体和执法人员名录库，开展14项“一业一查”部门联合抽查，通过数据共享打破“信息壁垒”，有效避免重复检查。建立“信用分级监管”机制，对信用良好、无违法记录的企业每年检查不超过1次，对风险较高企业适度增加频次，既保证监管精度，又最大限度减少对企业正常经营的干扰。今年以来，累计完成35家企业的检查任务，排查梳理出各类问题11项，已全部督促企业整改落实到位。

      3.科技化赋能提效能，实现“精准监管”。大力推广“云端监管”模式，打造智慧港航、城市公交、公路路网、科技治超等6个信息化管理模块，整合29家货运港口实时监控数据，覆盖全市66家源头矿企和17个非现场治超卡点，实现监测预警、指挥调度、执法监督等“一张屏”综合管控。创新采用无人机智慧巡航、布控球精准执法等新模式，开发交通运输现场执法AI+5G云监控分析系统，利用AI算法开展非现场执法，累计依托智慧交通平台巡查347次，分析检测数据920万余条，发现并处置问题28起，推动执法从“被动响应”向“主动预警”转变。针对“两客一危”重点领域，通过卫星定位系统实时监控车辆轨迹，对超速、疲劳驾驶等行为即时预警，无需现场拦查即可实现有效监管，执法效率提升60%以上。

      （五）优化服务暖心，打造执法为民服务圈

      1.推行“柔性执法”，传递法治温度。始终坚持“执法为民”理念，把“服务”贯穿执法全过程，严格落实“教育与处罚相结合”原则，推行“轻微免罚、承诺轻罚”制度。累计办结轻微免罚案件376起、承诺轻罚案件28起，为企业减少经济负担约44.35万元，让行政执法既有力度更有温度。

      2.优化“便民举措”，解决群众难题。聚焦户外劳动者、货车司机等群体需求，打造“暖心服务阵地”。“司机之家”24小时开放，提供免费热水、临时休息、餐饮加热等服务，服务户外劳动者4300余次；在执法便民服务站为司机提供路线咨询、证件查验等便捷服务。

      3.畅通“诉求渠道”，回应民生关切。建立“多渠道诉求响应机制”，定期开展“基层执法站所开放日”“大队长接待日”活动，邀请群众走进执法站所，面对面听取意见建议；做客市政府在线访谈，回应民生关切问题10个，线上解答群众疑问20条；落实“执法运行+12328热线”月度分析机制，每月梳理群众反映集中的问题。

      4.开展“八五”普法，宣传法治理念。积极开展八五普法验收。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“送法惠民”“送法惠企”等活动，组建普法宣讲团深入企业、场站以案普法，营造知法守法用法的良好氛围。打造“线上+线下”普法矩阵，利用LED显示屏、微信公众号等载体，发布普法信息100余条，发送短信12296条。结合“路政宣传月”“江淮普法行”“宪法宣传周”等重要节点，累计开展主题宣传活动100余场次，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询1000余人次。

      二、上一年度法治政府建设存在问题

      一是基层执法能力不均衡，二是跨部门数据共享仍有壁垒，三是普法宣传形式创新性不足。

      三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      一是持续强化法治政府建设。厚植法律素养，遵循执法标准，严格执法程序，深化案卷评查机制，推动执法文书标准化再上新台阶。优化执法方式，全面落实行政执法三项制度和交通执法“123”新模式，提升自身综合素质，建强执法队伍。

      二是持续优化法治化营商环境。持续推进线上办事“一网通办”，发挥一体化在线政务服务平台作用，推动更多高频事项网上办、掌上办。做好助企增信工作，持续推动信用信息归集共享，提高服务质量，对市场主体信用修复帮扶指导，营造“诚实守信、一路畅行”良好氛围。

      三是持续提升综合执法质效。严格规范涉企检查，积极开展“综合查一次”工作。探索行政执法案件“繁简分流”“简案快办”制度。持续利用大数据、人工智能、视频监控等先进技术，提高执法检查的精准度和靶向性，提升执法效能和规范化水平。