2024年，在市委、市政府及省交通运输厅的正确领导下，我局深入学习习近平法治思想，贯彻党的二十大精神，坚持依法行政，执法为民，严格规范公正文明执法，全力推进法治政府建设工作，持续深化行业“放管服”改革，加强交通运输综合行政执法队伍建设，优化交通运输法治营商环境，推行交通运输信用建设。现将法治建设工作汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效；

（一）学习贯彻习近平法治思想，推进交通法治建设

1.全面学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为党组理论中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容，扎实推进习近平法治思想深入人心。通过理论中心组学习、举办交通执法大讲堂、人员集中培训等形式，广泛学习、宣传、解读习近平法治思想，教育引导全行业党员干部把学习习近平法治思想贯彻落实到交通运输法治政府部门建设的全过程，指导破解法治交通建设中的突出问题。

2.推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，不断完善系统内部层级监督和专门监督，推动严格规范公正文明执法。

3.努力提升交通运输行业治理能力。印发《2024年全市交通运输依法行政暨法制工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化交通运输法治政府部门建设，加强交通运输综合行政执法队伍建设，加快交通运输基层执法站所“四基四化”建设，推进行业治理能力提升，努力为池州市交通运输事业高质量发展提供坚强的法治保障。

（二）持续推进“放管服”改革，加强事中事后监管

1.持续深化“放管服”改革。全力推动交通政务服务事项标准化建设，实现服务事项对标全省，统一受理标准、材料清单。全力推动道路运输人、车、户电子证照信息，实现跨省、跨地区互信互认。交通窗口累计受理各类办件17466件，跨省通办6026件；其中导办、帮办、代办共计1600余件，提供上门服务17次，预约非工作日服务7次，收获锦旗10面。

2.大力推广高效办成一件事。贯彻落实国务院和省政府推动“高效办成一件事”部署要求，制定细化“开办运输企业一件事”办事指南，宣传引导各企业和县区办理一件事，提升行政效能、精简审批流程；同步做好“开办机动车修理店一件事”事项认领发布及试运行工作。

3.全面推进政务交通窗口“一窗通办”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，将传统港航海事类、道路运管类两大专业窗口向全科窗口进行转变，实现一个窗口可受理两个专业业务，实现企业群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。

4.加强事中事后监管。开展双随机一公开抽查，完善“一单、两库”。对市场主体、执法人员名录库相关信息及时更新，对随机抽查事项清单进行动态调整。编制“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划13项，会同市监、生态、税务等9部门开展联合抽查。深入推进对港口(码头)的跨部门综合监管，进一整合涉及多个部门的抽查事项，营造良好营商环境，会同生态环境局、水利局、市场监督管理局制定了2024年度港口(码头)企业部门“双随机、一公开”联合抽查计划。落实“企业宁静日”要求，规范执法检查，营造“零干扰”氛围。

5.开展信用领域工作。一是学习推广信用典型案例。制定出台《池州市包车（旅游）客运企业信用分类监管考核细则》，同时认真贯彻落实《安徽省企业信用分类监管暂行办法》，结合我市危货运输企业安全生产实际，研究出台《池州市危险货物道路运输企业信用分级监管考核办法（暂行）》，积极探索考核结果在信用分级分类监管上的运用，对信用等级不同的主体实行差异化奖惩措施，形成行业规范、运输安全、诚信经营的良好氛围。二是积极开展“诚信春运”。印发《关于开展2024年“诚信春运”工作的通知》，全力营造诚信服务、文明出行浓厚氛围，凝聚诚信合力，护航平安春运。围绕运输组织、重要节点、重点活动、春运动态等内容，联合广播、池州新闻等媒体官方账号和LED、短信、微平台等渠道广泛开展宣传提示和信息引导活动，发布春运工作简报40期，使社会公众及时了解掌握春运政策和工作动态，营造浓厚的春运氛围，使社会公众及时了解掌握春运政策和工作动态，营造浓厚的春运氛围。春运期间，全市发送旅客共计167.58万人，圆满完成“诚信春运”任务。

（三）推进综合行政执法改革，加强执法队伍建设

1.深入推进四基四化建设。围绕“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”，以提升执法能力、夯实硬件设施、规范基础制度、完善信息平台为目标统筹规划，加大人员培训力度，标准化建设站所，统一工作制度，推进“互联网+监管”，高质量推进“四基四化”建设，高标准完成18个基层站所的标准化建设工作，形成了以点带面，有特色、可复制、可推广的“最佳实践”经验。

2.持续推进案卷评查工作。组织法制员、选取案卷的相关调查人员和处理人员开展案卷评查集中交流会，法制员和被抽取案卷的办案人员参加了互评交流，涉及公路路政、道路运政、海事行政执法等多个执法门类。评查人员通过PPT演示讲解形式，重点从法律依据、执法程序、自由裁量权适用、保障当事人权利等方面指出案件办理过程中存在的问题和不足。参加2024年全市行政执法案卷评查，皖池交罚〔2023〕1400033号被评为优秀案卷。

3.加强执法队伍体系建设。开展形式丰富、内容多样的理论学习课程，包括交通行业法律法规培训、全体执法人员轮训、实务培训。举办法制业务、文书制作等培训班，半封闭脱产式学习5天，培训人数920人次。

（四）坚持落实相关制度，推进执法严格规范公正文明

1.坚持党建引领。深化“护航交通 池久满意”党建品牌建设，积极开展党建品牌宣传工作，以《池州市深推“交通执法123新模式”》为题撰写信息并被人民网采用；积极向省交通运输厅、省交通执法监督局报送典型案例，报送党建品牌案例7个、执法大队长案例3个、执法标兵案例4个，发挥典型引领作用，以点带面推动“交通执法123新模式”提质增效升温。

2.坚持两度执法。一是严格执行行政执法三项制度，今年以来累计公示行政处罚案件650件，经法制审核的重大执法案件共138件，重大执法决定法制审核制度执行率达100%，贯彻落实《池州市交通运输局重大行政处罚案件审理工作制度》，共向案件审理委员会提交案件30起。二是全面执行执法全过程记录制度，对执法进行全过程记录，对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，做到每件行政执法案卷都有音像记录证据入卷归档。深化“轻微免罚”“承诺轻罚”制度，今年以来共办理轻微免罚案件73起，承诺轻罚案件4件，共免罚金额5.24万元。三是制定便民利企措施清单，新推“学法免罚”制度和船员驿站建设两项措施，在秋浦河、青通河各设置一个“船员驿站”，通过配置相关设备设施，打造温馨的“船员之家”，提升船员获得感、幸福感和归属感。

3.坚持三为服务。为民办实事、为企优环境、为交通护好航。开展“三书同达”工作，在向行政相对人送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》的基础上一并送达《行政合规建议书》，2024年以来共送达《行政合规建议书》169份，助推经营主体持续健康发展，不断优化营商环境。积极开展普法宣传活动，印发2024年《“谁执法谁普法”普法责任制清单》，累计开展主题普法宣传活动7次，拍摄普法宣传片，为加快建设池州交通强市提供有力的法治保障，加强与县区的沟通联系和业务指导，推动工作衔接、上下联动，确保各项工作高质量完成。推进跨部门、跨领域、跨区域执法联动，分别与江西省九江市、景德镇市签订交通运输执法协作及素质能力提升共建试点协议，构建起赣皖毗邻地区交通运输行政执法协作联动堡垒，共下交通执法合作发展“一盘棋”

（五）多元化解矛盾纠纷，营造和谐稳定发展环境

1.畅通信访渠道。明确责任单位和责任人，公开信访电话和邮箱，对来信、来函、来访及时安排对接处理，安排人员及时关注网络舆情，及时了解、反馈动态。

2.规范信访办理程序。积极引导信访群众依法逐级走访，妥善解决群众信访事项，切实维护好信访人的合法权益，有效减少重复上访、越级上访发生。

3.增强工作主动性。加强与干部职工和管理对象沟通协调，主动了解困难人群诉求和关注的热点焦点问题，定期分析研判，有的放矢进行解释说明，及时缓和化解矛盾。

4.强化事前解决。充分发挥相关部门职能作用，因地制宜、因势利导做好政策解答等工作，最大限度把矛盾化解在一线、解决在基层。

（六）强化权力制约监督，加强权力依法规范公开运行

1.主动接受监督。主动接受人大、政协、纪检监察等监督，认真做好人大议案、建议和政协提案的办理工作，今年以来，办理人大代表建议32件、政协委员提案19件。及时做好“互联网+监督” “市长热线”等网络留言事项办理，依法及时回应群众投诉举报和新闻媒体反映的问题，主动接受社会监督、舆论监督。

2.严格执行重大行政决策制度。深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全重大行政决策程序，降低决策风险，对重大行政决策的范围、程序、执行与监督作出明确规定。聘请法律顾问，建立法律顾问制度，让法律顾问参与到行政决策。涉及年度目标任务制定、交通重点工程项目建设、人事调整、大项资金支出等重大决策，均先期开展深入调研，在充分酝酿的基础上，及时召开局党组会议，依法依规研究决策。

（七）落实“八五”普法规划，提升全员普法意识

1.落实党组理论中心组学习宪法法律和党内法规的制度。学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持“三会一课”学习制度，把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组年度学习计划。组织开展集中学法，定期学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。

2.制订年度普法计划和普法责任清单。明确年度内重点普法内容，囊括共性内容及个性化内容，个性内容覆盖交通运输行业《中华人民共和国长江保护法》《行政处罚法（修订）》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国安全生产法》等。

3.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实以案释法制度，在网站开辟“法制专栏”版块并常态化更新，发布以案释法案例37起，普法宣传材料17篇，执法案件公示51期。开展“法伴春运 平安出行”、“党史教育进社区”、“交通信用宣传月”等普法宣传活动，加大以案普法、以案释法力度，大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。积极开展“民法典宣传月”活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，广泛开展民法典等相关法律法规普法宣传。

二、上一年度法治政府建设存在问题

一是行政执法规范化和精细化程度有待进一步提高;二是普法宣传工作的力度还有待加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进交通运输部门法治政府建设工作。贯彻落实市法治建设“一规划两方案”，提升行政决策水平，规范执法行为，夯实法治保障基础。

（二）持续开展全市交通运输综合行政执法规范化建设三年行动，以“四统一四提升”为抓手，全面推进行政执法“四基四化”建设，夯实基层执法基础，强化基层执法保障，提高基层执法效能，提升基层执法形象，努力实现交通运输综合行政执法社会满意度和认可度显著提高，为交通事业发展提供强有力的法治保障。

（三）推动政务服务工作落地落实。推行高频事项“跨省通办”改革，逐步扩大电子证照适用范围，大力推广“高效办成一件事”，积极优化审批流程。继续做好交通运输政务服务事项的基础性工作。积极探索和优化可再提升的政务服务事项的审批流程，更好的服务群众和企业。