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各县(区)交通运输局,局直各单位,局机关业务科室,市高速办、机场办、邮政业安全中心、交通工程质量监督站:
近期,省内外交通运输领域发生多起事故、险情或灾害事件,行业安全形势极为严峻复杂。7月18日5时许,亳州市涡阳县境内的青阜铁路跨涡河大桥5-6号桥墩被漂流至此的浮管道(单根长达9m)撞击并阻塞墩间桥孔,形成险情。8月1日9时27分许,河北承德张承高速套鹿沟2号隧道内一重型半挂车因轮胎着火致车辆燃烧,导致隧道顶部隔热层局部过火塌落。8月2日0时许,渔船“粤江城渔运89655”在广东珠海海域翻沉,造成2人失联。8月3日3时30分许,甘孜州康定市姑咱镇日地村突发山洪泥石流,造成G4218雅高速雅康段隧间桥垮塌,其中1人获救、5人失联。8月3日7时许,G318国道湖北宜昌长阳土家族自治县榔坪镇长丰村段,两辆货车发生碰撞并起火燃烧,造成3人死亡。8月6日22 时许,G2516东吕高速河北邢台天河山隧道内K493+731处一小型厢式货车自燃,烟雾扩散致9车连环追尾,造成1人受伤。8月9日下午,利比里亚籍集装箱船“YMMOBILITY”轮在宁波舟山港北仑港区靠泊期间,船载危险货物集装箱发生爆炸。为深刻汲取相关灾害事故教训,举一反三,切实做好行业安全生产和各类灾害风险防范应对工作,现将有关事项通知如下:
一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示精神
各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作重要指示精神上来,坚持人民至上生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,狠抓各项工作部署落实。要坚持底线思维,高度重视、高度警醒、高度负责,以强烈的政治责任担当,强化监测预警、风险排查和隐患整治,全面加强行业各领域安全监管。要加强预警研判,对可能存在的风险做到心中有数,把困难和问题想的更全面一些,把措施和方案考虑得更周全一些,全力做好暑期交通运输安全生产、灾害防范工作。
二、严格落实“三管三应三落实”措施
各单位要清醒认识当前行业安全面临的严峻复杂形势,深刻汲取相关灾害事故教训,结合《全市交通运输领域安全生产风险隐患问题大排查大整治专项行动》,举一反三开展隐患排查治理。关键时候要人盯技防,以极端负责的作风、较真碰硬的态度、务实有效的举措,把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,严防死守,层层落实工作责任。要强化监测预警,切实做到“三管三应三落实”,有关预警信息要第一时间落实到线路、枢纽、场站,落实到企业、班组、人员,及时启动应急预案,落实各项应对措施。对不具备运行条件的基础设施、场站枢纽、交通工具等要应停尽停、应关尽关、应撤尽撤,确保交通运输灾害事故防范到位和安全生产形势稳定。
二、强化公路灾害风险隐患排查整治
市公路管理服务中心和各县(区)交通运输局要强化公路沿线灾害防范和现场安全管控,强化“一人一段”“一段一策”风险路段巡查,坚决杜绝公路沿线灾害导致亡人事故发生。要切实采用人工和技术手段,加强全路网、各路线巡查排查,针对山区沟谷路段、临水临河路段、靠山易积水路段等,全面检查遭受雨水长期浸泡、洪水冲刷的路基、桥梁、隧道、涵洞等设施,强化防范措施落实,消除安全隐患,对短时无法完成整治的,要结合管控管制措施做好安全防控。积极配合公安交警部门,对重点区域、重要点段严格落实交通管控措施,对于存在灾害风险的路段要提前预判、果断关停,坚决保障人民群众生命财产安全。
三、强化道路运输车辆自燃风险防范
夏季气温高热,车辆自燃风险加大,特别是在长大隧道内行驶时,一旦出现车辆自燃,人员疏散逃生困难,且烟雾扩散严重影响其他车辆正常通行,易导致连环追尾事故发生,造成交通中断,影响交通物流保通保畅。市道路运输管理服务中心、市交通运输综合行政执法支队和各县(区)交通运输局要要督促运输企业严格执行《道路运输车辆技术管理规定》及有关标准规范要求,合理制定并严格落实维护保养计划,严禁运输企业私自加装、改装车辆电路、油路等,避免出现电路过载或短路等问题引发车辆自燃。要持续加强对驾驶员的安全教育和提示提醒,驾驶室内严禁存放易燃易爆品,并随车配备符合标准的灭火器,做好发车前、行车中、收车后的车辆技术状检查,发现车内温度过高、有焦糊异味、车辆异常抖动等情形时,及时停车检查并有效处置,从源头防范和减少自燃事故险情发生。
四、强化水上交通和港航安全监管
市交通运输综合行政执法支队和市地方海事(港航)管理服务中心要加强对船载危险货物的安全管理,严格船舶进出港报告制度,督促危险货物托运人按要求采取妥善包装、温度控制等安全措施,及时将正确运输名称、数量、危险特性、控制和应急温度(需要的)应急处置措施等信息通报承运人,并按规定进行货物安全适运报告。加密青通河、秋浦河桥区上游水域巡查频次,杜绝船舶在桥区水域锚泊、追越、掉头等违法行为,督促航运企业严格执行恶劣天气船舶禁限航要求,加强岸基人员、船员技能培训和警示教育,着力提升恶劣天气下保障航行作业安全的能力,要加强登轮检查和船舶安全自查,督促船员严格执行相关安全操作规程,及时消除事故隐患。
五、强化公路水路建设领域隐患治理
各单位要严格落实《2024年度公路水运工程施工安全治理能力提升行动方案》,全面加强安全监管履职尽责能力,对照国务院安委办《隧道施工安全重大隐患20条》、交通运输部《公路水运工程重大隐患判定清单》,对项目开展重大事故隐患排查整治。围绕提升安全管理规范化、现场管理网格化、风险管控动态化、事故隐患清单化、工程防护标准化水平,不断提高工程安全管理能力。按照《全省公路水运工程大型临时设施及结构工程防垮塌专项治理行动方案》《全省公路水运工程施工驻地和人员密集场所防灾专项治理行动方案》要求,扎实开展专项整治,细化实化各项工作举措,坚决守牢质量安全底线。
池州市交通运输局
2024年8月14日