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局直各单位,各县(区)交通运输局,市高速办、机场办、邮政业安全中心、交通工程质量监督站,局机关各科室:
为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神,全面落实6月18日全市防汛工作视频调度会议精神,确保汛期全市交通运输畅通安全、公路水运重要基础设施安全度汛,现就有关事项通知如下:
一、提高站位,树牢安全理念
习近平总书记对安全生产和防汛抗洪救灾工作高度重视,多次做出重要指示批示,强调要“切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位”“交通运输部门要加强重要基础设施安全防护”“宁可十防九空,不可用时无备”。广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害后,习近平总书记再次强调,要坚持底线思维,压实工作责任,加强监测预警,完善应急预案,及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各单位要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、扎实落实习近平总书记重要指示批示精神,进一步牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维、极限思维,时刻紧绷防大汛、抢大险、救大灾这根弦,切实把加强汛期交通运输安全生产工作作为当前重中之重,提前谋划部署,狠抓工作落实,全力以赴,严防死守,坚决防范遏制亡人事故和灾害险情发生,全力保障人民群众生命财产安全。
二、认识形势,压实防汛责任
19日我市进入梅雨期,25 日前全市多强降水过程,局部大到暴雨。当前即将迎来暑期客流出行高峰时段、夏季社会生产货运繁忙时段、汛期极端恶劣天气灾害影响显著时段,多重压力相互交织叠加,交通运输安全生产形势严峻、任务繁重,汛期交通运输安全生产工作将面临更为严峻的挑战。各单位要深入贯彻落实党政同责、一岗双责、“三管三必须”等原则,织牢织密横向到边、纵向到底的安全生产责任网络,系牢扣紧安全责任链条,强化安全压力传导,确保安全责任落实到最基层、最一线、最前端。领导干部要主动担当作为、靠前指挥,结合各自实际,深入研究汛期交通运输安全生产季节性、区域性规律和特点,针对可能出现的强降雨等恶劣天气,提前细化完善应对方案,针对性落实安全防范措施。加强与气象、自然资源等部门会商研判,及时获取和发布预报预警信息,做到早发现、早预警、早处置,牢牢掌握工作主动权。要督促指导交通运输企业依法严格落实主体责任,深入开展汛期隐患排查治理,对发现的问题明确责任单位和人员,严格闭环整改。要加强安全生产监督检查和督导帮扶,突出事故多、风险高、基础差的地区和单位,深入现场一线,精准开展执法检查和督导帮扶,坚决杜绝违规作业、冒险运行、涉险运营等行为。对不具备安全生产条件的,要依法依规做到应关尽关、应停尽停、应撤尽撤,坚决保障人民群众生命财产安全。
三、突出重点,狠抓措施落实
各单位要加强综合分析研判,既要兼顾全局,又要突出重点,聚焦国省干线、客运枢纽场站、农村公路、人员密集施工驻地等重点部位,以及水淹倒灌、滑坡塌方、坍塌倾覆、火灾爆炸、运输车船碰撞失控等事故和灾害类型,坚决防范遏制各类事故,全力保障人民群众安全出行。
(一)道路运输领域。要督促运输企业密切关注天气变化和路况信息,加强车辆安全例检和维护,严防技术标准不达标的车辆投入运营。要结合交通基础设施安全防护状况、极端天气变化和灾害形势加强分析研判,不具备安全通行条件时及时关停相关客运路线。强化长途客运班线、旅游包车安全监管,重点排查客运线路途经事故易发路段、长隧道、连续下坡等路段情况,强化驾驶员安全提醒,严防驾驶员对线路不熟悉引发安全事故。充分运用车辆动态监控、电子运单等信息化手段,督促落实企业主体责任,加强重型货车、危险货物道路运输车辆跨区域监管。
(二)水上交通领域。要进一步强化对渡口渡船、港口码头和航运企业安全隐患排查治理,督促企业落实安全主体责任,加强从业人员教育培训,严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行。加强港口作业现场监督检查,严防恶劣天气下港口经营企业违规冒险作业,及时发布预警信息和限航禁航通告,加强对停航船舶锚固情况检查,防止脱锚、走锚等情况发生。
(三)公路运营领域。持续提升国省干线公路、农村公路等基础设施安全保障水平,特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等重点路段严格按标准安装安全设施,加强公路与铁路、航道并行交汇路段的安全措施。持续推进公路危旧桥梁改造、干线公路安全设施精细化提升。强降雨前,做好公路排水设施检查疏通工作,扎实开展高边坡巡查监测和除险加固等工作,提高汛期基础设施防灾抗灾能力。
(四)公路水运工程建设领域。深化施工驻地和人员密集作业场所防灾治理和大型临时设施及结构工程防垮塌,紧盯桥梁隧道施工、高空和临崖临水作业安全,加强交通基础设施建设现场和施工驻地管理。要对易受降雨影响、地质条件复杂等区域高边坡、桥隧、沿河路堤、高填方路段、半填半挖路段、在建工程项目等开展拉网式排查,做到心中有数、精准把控。加强不良地质段隧道、高边坡作业及桥梁下部结构、港口码头周边环境稳定性的监测预警,严格落实汛期和极端天气安全防护措施,一旦出现危险征兆,及时停工撤离。
四、严格值守,强化信息报送
要切实增强汛期值班值守工作的政治敏锐性、信息敏感性和报送时效性,严格执行汛期24小时专人值班和重点时段领导在岗带班制度,确保按要求及时、准确、规范报送事件信息和重要紧急情况,及时报告汛期日常值守、极端天气预警预防和突发事件应急处置情况。要针对事故易发重点领域和重要部位,加强安全防范和应急准备工作,提前做好应急力量预置,科学调配应急抢险队伍和物资装备,确保各类物资、设备需要时候能够调得出,用得上。
池州市交通运输局
2024年6月18日