一、准确研判形势，增强抓好春运工作的责任感和使命感

  元旦刚过，春运将至，2020年春运工作启动时间较去年提前了11天。综合判断：从全省分析，春运期间全省旅客发送量约5122万人次，比去年下降6.5%；其中铁路1580万人次，比去年增长7%；民航120万人次，比去年增长22%；道路3002万人次，比去年下降13%；水运420万人次，比去年下降7.5%。从全市分析，春运期间全市旅客发送量约580万人次，比去年基本持平，其中铁路65万人次，同比增长9%；民航7.2万人次，同比增长31%；道路490万人次，同比下降5%；受长江公路大桥影响，水运约18万人次，同比下降15%，境内高速公路车流量约560万台次，同比增长9%。

  2020春运工作将呈现以下三个主要特点：一是多流迭加客流密度大。节前学生流、务工流相互重叠，黄金周探亲流、旅游流密集，节后学生、民工、旅游流返程时间集中。高峰时段“走得了、走得畅”保障要求高。二是寒冬气候多变安全保障压力大。寒冬季节正是雨雪冰冻、雾霾高发期，一旦出现极端恶劣天气，极易造成旅客或车辆滞留，安全保障要求高。三中多部门联合监管要求高。随着近年来交通基础设施完善和运输服务水平提升，运力全面紧张问题已得到很大缓解，但出行方式发生了根本性改变，呈现多样化，空、铁、路、水和私家车交织，客货统筹协调和市场监管任务重、压力大，需要多部门协同联动，机制保障要求高。因此：

  各地、各单位要统一思想，提高站位，针对2020年春运工作面临新形势、新特点，尤其是多位一体出行方式带来的变化，精心谋划，周密部署。要坚持目标导向、问题导向，进一步健全本地、本单位春运工作领导机构，认真制定工作方案和各类应急预案，及时召开会议部署落实国家和省、市春运工作有关要求，细化目标任务，明确责任主体，加强部门联动，及时研究解决对策，确保春运各项工作方案、人员、责任、措施落实到位，确保春运安全平稳有序。

  二、精心组织实施，扎实抓好2020年春运各项工作

  一要严抓隐患排查。坚持属地管理和“一把手”负总责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”各项要求，压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，各地、各单位要全面组织一次开展春运安全生产隐患大排查，认真查找安全生产薄弱环节，并建立清单台账并及时整改销号、形成闭环，重大安全生产隐患要及时报告市春运办，实行挂牌督办。

  二要严格安全监管。交通、公安、应急管理等部门要加强联合监管，严格驾驶员资格审核，严禁超员、酒驾等严重违法记录，以及驾驶证记满12分和诚信考核等级为B级驾驶员参加春运；严格客运车辆、渡船资格审核，严禁逾期未检验、逾期未报废的车船参加春运。督促指导各运输企业严格落实春运前驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识教育与培训，所有参加春运的车船、场站及安全设施设备要进行全面检查、维护，确保车船技术状况、安全防护设施和各类应急物品完好、齐备、有效。强化“两客一危”重点营运车辆动态监控，认真落实24小时动态监管制度，企业要安排专人实时监控，及时提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法违规行为；严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，严禁驾驶员疲劳驾驶。民航、铁路、港口和汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站” 和省际、市际客运班线实名制售检票规定，二级以上客运站要实行封闭式管理，安检仪、视频监控设备保证正常运行。要加强春运消防安全宣传教育，站场、船舶、车厢要设置消防安全宣传点、张贴消防安全提示或播放消防安全视频。要严厉打击“黑头车”非法经营和客运班线、出租车以及农村客运市场违法违规运营行为，重点区域、重点时段要不定期开展专项整治行动，对严重失信行为的企业和个人纳入“黑名单”，实行失信联合惩戒。

  三要统筹调度运力资源。各地、各运输企业要针对机场、高铁站、汽车客运站、旅游景区等客流密集地的运力供给需求，科学安排运力，精心制定运输组织方案，并提前做好辖区内非营运客车摸底调查，抓好非营运车辆调用储备、企业和驾驶员安全技能培训等工作，统筹做好客运和物资运力保障。尤其要针对客流高峰期特点，调配运力、调整班次密度，适时增开客运包车、加班车船，在应急运力不足时，可抽调非营运性客车按规定要求参加省内中短途客运，千方百计落实好高峰期运力、运能，满足在外务工人员、池州籍大学生、企业家等各类人员运输保障和旅客出行需求，坚决防范出现大规模旅客滞留。

  四要抓好运输服务衔接。各地、各级交通运管机构要主动加强与民航、铁路系统的工作对接，根据航班、列车运行情况，准确掌握客流规模、到发站时刻等信息，科学调度中短途道路客运、城市公交、出租汽车等运力，精心制定运力储备预案，做到接续顺畅、换乘便捷，确保旅客及时疏运，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。各地要充分发挥城乡客运一体化工作成果，加强农村客运运力组织，尤其是针对春运期间务工人员返乡、农村地区探亲访友、集市庙会等较为集中的情况，组织道路客运企业深入务工人员集中的企业、厂矿和客流集中的乡镇等地，深入调查摸底，准确掌握信息，通过基于线上平台、手机客户端的定制式客运服务，适时提供城乡公交和预约响应式农村客运、包车等服务，方便外地务工人员返乡、农民进城、市民下乡，满足群众多元化、个性化出行需求。要努力强化应急运输保障，进一步完善春运应急运输联动机制，提高应急处置能力。遇突发情况时，要按程序及时启动应急预案，迅速采取应急处置措施，统筹调度安排运力，及时疏散滞留旅客。 

  五要切实做好应急保障。各运输企业要加强与气象部门、公路部门的沟通，建立气象预警和公路路况信息的共享机制，根据天气和道路情况，及时、合理安排线路、班次，积极做好滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。遇到恶劣天气，要及时启动应急预案，并向公众发布航班、列车、客渡、客运班次调整和公路通阻信息。要扎实做好公路、水路畅通保障。高速公路和各地公路管理部门要提前组织公路养护施工作业计划，并针对雨雪天气，加强除雪、除冰设备、物资配备，保障公路畅通和交通秩序稳定。其中，高速公路要严格执行拥堵10公里以上必须第一时间报告市春运办并转报省春运办的硬性要求。春运期间，各地、各有关单位、各运输企业实行24小时值班和领导带班制度，设立服务热线电话，及时受理人民群众的投诉举报、信息咨询和意见建议，积极应对、快速反应、有效处置。

  六要持续提升服务质量。民航、高铁、汽车客运站和港口码头、旅游景点要丰富售票渠道，强化技术防控，提高客运互联网售票系统处理能力，客流高峰时段，要增加售票窗口、延长售票时间，增设自动售取票设备，为旅客（游客）购票提供便利。要落实好老、幼、病、残、孕等重点旅客、免票儿童政策和军人、消防人员及其随行家属优先服务政策保障工作。要保证服务设施运转正常、环境卫生整洁以及开水供应、空调开放等服务保障。高速公路经营管理单位要加强服务区管理，最大限度保障餐饮、停车、加油、汽车充电等工作，全面做好取消高速公路省界收费站、ETC发行推广应用的政策宣传和通行保障工作。

  七要营造温馨春运氛围。各地、各有关部门要加强与宣传、工会、共青团、人社等部门联动协作，巩固和深化“微笑服务、温馨交通”、“情满旅途”、“暖冬行动”、“接你回家”等主题活动，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，凝聚社会各界力量参与春运志愿服务工作，全心服务、倾注真情、奉献爱心，构建和谐、温馨、文明春运环境。各运输企业要在车站、码头、机场正门、售票厅、候车厅、出站口等显著位置悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，积极营造浓厚的春运氛围。要充分发挥广播、电视、报纸、网站、“两微一端”等媒体的作用，加大宣传力度，及时报道典型事迹和先进模范人物，讲好春运故事。