一、制定依据与背景

    党中央、国务院高度重视深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作。去年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，“要提高综合交通运输网络效率，降低高速公路、机场、港口、码头、铁路等收费，降低物流成本。”李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。”5月5日，国务院常务会议又进一步要求，“力争今年底基本实现。”5月16日国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（国办发〔2019〕23号），7月1日，省政府召开了全省视频会议进行专题部署，并印发了《安徽省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案》（皖收费路改〔2019〕2号）。

    为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，确保圆满完成目标任务，根据市政府要求，我局会同有关部门制定了《池州市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作实施方案》，并广泛征求了各县区政府、管委会和相关部门意见。

    目前，我市《实施方案》业经7月15日市政府专题会议研究同意，以市政府成立的市收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组名义正式印发。

    二、《实施方案》主要内容

    主要包括目标要求、工作任务及保障措施三个方面。具体为：

    （一）目标要求

    坚持“政府主导、部门协作，分级负责、有序推进，安全稳定、优质高效”原则，2019年12月底前，一是配合拆除东至县境内皖赣花园收费站和皖赣香隅收费站、建设境内非省界高速收费站ETC车道和省界ETC门架系统等工作；二是完成全市在籍汽车ETC车载装置安装率达到80%以上，高速入口车辆使用ETC比率达到90%以上的工作目标。

    （二）工作任务

    一是加强组织领导，全面落实ETC发行任务。市政府成立了分管副市长任组长，交通运输、发展改革委、经信、公安、司法、财政、人社、金融、人行池州市中心支行、池州银保监分局及池州高速公路管理中心等11个单位为成员的市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组，设立了交通等六部门联合办公室，全程跟踪指导各地、各单位全面落实ETC发行任务。目前，各县区政府、管委会和市直有关牵头部门已部署落实各项推进工作。

    二是分类分级实施，组织开展ETC免费安装。机关事业单位公务车、国有企业车辆率先安装使用ETC，安装率达到100%，引导上述单位拥有私家车的干部职工，力争做到ETC安装率达到100%。组织道路运输经营企业，完成客运车辆、租赁汽车等营运车辆安装ETC ，推广货运车辆安装ETC。属地负责，组织街道、社区和镇（乡）村，开展社会车辆（含私有企业车辆）ETC安装工作，安装率达到80%以上。发挥各商业银行网点覆盖面广的优势，指导和协调各商业银行、ETC客服中心有序开展我市ETC车载装置免费安装服务保障。

    三是拓展发行渠道，开设ETC“一站式”办理点。各商业银行网点要开设ETC办理窗口，公示服务热线电话，为群众办理ETC提供便利，积极开展ETC互联网发行、预约安装、自助安装、上门安装等服务，主动对接集团用户，开展上门全流程安装服务。各县区政府以及高速公路、公安交警、交通运输、经信等部门，主动提供境内高速公路服务区、高速公路收费站出入口广场、车管所、加油站、4S店、客运站、居民小区等车辆集中地，为各商业银行设置ETC“一站式”办理点无条件提供场所保障。

    四是强化地方保障，配合省界收费站拆除和ETC系统建设改造。主要由贵池区、东至县、青阳县人民政府和市交通运输、公安局以及池州高速公路管理中心等部门，积极做好地方环境保障，配合拆除东至县皖赣花园收费站和皖赣香隅收费站、省界ETC门架系统新建和非省界高速收费站ETC车道增设等工作，全面实施并启用高速公路入口称重检测。

    （三）保障措施

    一是成立市、县（区、管委会）工作领导小组，制度工作方案，细化工作清单和目标清单，建立周、月报工作联络员制度，倒排时间表，挂图作业，确保按期优质完成工作目标任务。二是市政府将此项工作纳入各地、各相关单位和相关企业年度目标管理绩效考核，并明确自2019年7月15日起，我市新增汽车注册入户必须安装ETC车载装置，强化检查考核，推进责任落实。三是加强政策宣传引导，利用传统媒体和新媒体平台大力宣传、正确引导，及时回应公众合理关切，确保社会稳定。