民进池州市委员会：

      贵委提出的《关于从四方面加力，激发通用航空潜力的建议》提案收悉。感谢您对我市通用航空发展的关心和支持。结合市发改、教育等主管部门意见，经认真研究，现答复如下：

      通用航空产业作为新质生产力密集型产业，兼具产业链条长、服务领域广的特点，是高质量发展强劲的创新驱动力。池州市文旅底蕴深厚、空域资源丰富（适飞空域占比75%，全省第二）,构建通用航空全链条、全要素产业体系潜力巨大。我局以深化改革、规划引领、产业招引、场景创新为突破口，统筹包括通航产业在内的低空经济发展。

一、关于协调释放空域资源，优化通航飞行环境建议

      我市按照省低空空域协同管理委员会办公室统一部署，采取年度集中申报为主，协助企业临时申报为辅方式，满足了包括九华航空飞行营地滑翔伞观光体验，平天湖、九华山低空游览等用空需求。同步开展低空经济系列规划编制工作，已完成《池州市低空经济发展规划（2025-2035年）》《池州市低空基础设施布局专项规划（2025-2035年）》《池州市低空空域划设及航路航线高度层规划》征求意见稿和低空经济产业链图谱绘制。

      下一步，我局加强低空空域管理改革，推动低空空域数字化建设，加快完成全市空域分类划设，扩大低空可飞空域范围，构建互联互通的低空航路网。紧盯国家城市空中交通管理试点进展和成果，加强与省级主管部门和军方汇报对接，及时申报我市低空空域授权属地化管理，实现非管制空域按规则自主飞行，管制空域飞行申报便捷；加强政策法规研究，建立健全低空服务保障体系和监管服务平台，适时出台低空飞行服务管理办法。

      二、关于构建产业协同发展模式，科学合理整合资源建议

      今年以来，我局创新招商方式，依托场景招商、学会招商，积极对接合肥零重力、北京星云乔海等低空经济制造企业，招引中科安飞低空产业制造和飞行训练基地落户池州高新区。截止目前，我市共有低空经济企业48家，其中制造企业4家，零部件等配套企业29家，运营企业15家；开展低空旅游、航空运动、无人机物流等新型消费场景应用。九华山、平天湖低空游览项目深受欢迎。九华航空飞行营地近三年累计开展无动力滑翔伞航空飞行活动5800余次，培训滑翔伞学员25人。九华山无人机载货运输今年飞行约8000架次，运输货物350吨，有效降低物流运输成本50%，提升运输效率30倍。平天湖望华楼已开通全长3.5公里无人机快递航线。产业协同融合发展取得初步成果。我市无人机保有量4600架，今年无人机飞行78.7万架次、7万小时，飞行架次和航时快速增长。

      下一步，我局落实市政府产业强市战略，大力开展低空产业“双招双引”，统筹全市低空基础设施建设，因地制宜、稳妥有序开拓多元应用场景。发布低空场景应用和低空能力清单，大力发展低空消费，鼓励打造多样化、差异化低空旅游产品和体验带飞、飞行培训等业务。积极推广低空生产作业，发展低空公共服务，鼓励城市城际城乡低空物流配送，支持和规范景区山区开展低空载货运输。探索开展城市空中交通和重点景区低空飞行联程接驳。

      三、关于建立配套服务保障体系，完善基础设施建设建议

      我市现有4C级民用运输机场九华山机场1座，青阳、石台、东至3座A1级通用机场已通过民航华东地区管理局场址评审，正在推进军方选址踏勘。市政府高度重视民航发展，出台扶持民航发展政策方案，加强资金滚动供给。我局根据《安徽省民航发展专项资金使用管理办法》，累计申获民航发展基金5.6亿元和省级民航专项资金0.7亿元。建成并运营市级无人机管控中心，部署无人机侦测反制基站，划设24个飞行网格，建成6套自动化机场并配置30架无人机，实现主城区城市安防智能精细化管理。

      目前，我局正在与池州移动分公司谋划建设九华山机场低空无人机防御平台，筹建省民航学会池州联络处。借鉴合肥、芜湖试点做法，年内出台《池州市低空综合管理服务平台建设方案》。安徽省天路低空经济产业发展有限公司正牵头组建池州市低空经济行业协会。下一步，拟联合民航安徽空管分局等单位筹建池州市低空飞行服务中心，满足池州市低空空域的运行管理、航线规划、飞行监管、标准制定等需求。 

      四、关于加大人才培养力度，优化人才供需体系建设建议

      我市已出台《池州市关于大力支持高校毕业生和高技能人才就业创业的若干政策》，从生活、购房租房、一次性就业创业等方面给予高校毕业生、高技术专业人才相应补贴。

      下一步，为满足产业发展的多元人才需求，计划三年内由池州学院牵头，教育和人社部门配合，争取设立皖南首个 CAAC认证考点，按需培养专业人才；在池高校开设无人机创业、植保、物流等专项课程，年培养低空产业人才50人，推动职业教育体系覆盖全产业链；开展通用航空人才供需调研，适时提出完善人才扶持政策建议。

      再次感谢您对通用航空产业发展的关心和支持！我们将因地制宜，推动包括通用航空产业在内的低空经济不断发展壮大。

 

 

 

池州市交通运输局

                             2025年8月28日