吴剑代表：

      您提出的《关于开通镇村公交线路及增加农村班线数量的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

      一、现有镇村公交线路及农村班线基本情况

      （一）城乡公交和农村班线客运通乡（镇）达村情况

      目前，我市从事城乡公交和农村客运企业共计7家（农村客运2家）；运营线路147条（贵池区31 条、东至县62条、青阳县39条、石台县15条）；投入运营车辆394台（贵池区136台、东至县152台、青阳县76台、石台县30台）；全市建制村（不含九华山）569个（贵池区147个、东至县234个、青阳县110个、石台县78个），通客车建制村569个，建制村通客车达100%，实现全市建制村通客车全覆盖。

      （二）城乡公共交通服务品质提升工作开展情况

      为缩小城乡差别，实现城乡居民公共交通出行服务均等化，我市积极推进城乡交通运输一体化建设创建工作，通过几年来的努力，石台、青阳、东至先后创成“安徽省城乡交通运输一体化示范县”，目前贵池区已完成《贵池区城乡交通运输一体化规划（2023-2025）》方案编制工作，正在积极创建“城乡交通运输一体化示范县”。近年来，在市、县（区）党委、政府的领导下，各级交通运输部门积极推进“四好农村路”建设，以“运营好”为抓手，不断完善农村公路沿线公交基础设施、更新公交车辆和优化调整线路，农村居民公共交通出行服务品质得到有效提升。目前全市乡（镇）村公交、农村客运班线已连网成面，农村居民公共交通出行得到有效保障。

      二、关于“加强农村班线的管理，加强对司机的培训，增强他们的服务意识和安全意识”的问题

      （一）强化技防措施，加强线路、班线管理

      全市公交、农村客运企业为强化“科技治运”手段和水平，均已建设和使用智能调度监控系统，全市394台公交、农客车辆全部安装车载监控设备。通过技防措施，有效提升线路运营效力和服务水平，线路班次、发车间隔、准点率等要素指标得到保障，同时对驾驶员超速行驶、中途甩客、拒载、服务态度差等行为进行实时监管，有效遏制“不文明、不守法”驾驶行为的发生。

      （二）落实企业安全生产主体责任和服务品质提升

      近年来，市、县（区）交通运输部门持续加强企业监管，一是建立制度保障体系。各公交、农村客运企业建立健全安全生产、服务规范、教育培训等相关制度，并每月定期开展驾驶员教育培训；二是落实行业监管责任。各级交通运输部门通过召开会议、促进企业指导等方式加强辖区内企业安全服务质量监管工作；三是强化交通行政执法。加强事中、事后监管，结合日常巡查、12328热线办理等方式，查处发车不准时、服务态度差、超速行驶、中途甩客、拒载等行为；四是建立服务质量考核机制。部分县（区）制定出台《公交服务质量信誉考核办法》，从企业管理、安全运营、服务规范、社会责任等方面对企业进行年度考核，并将考核等级与运营补贴挂钩。

      通过以上措施，我市公交、农村客运从业人员安全和服务意识持续得到加强，驾驶员队伍整体素质提升显著。

      三、关于“增加农村班线的数量，让村民方便出行”的问题

      目前，我市已实现建制村通客车全覆盖，农村居民出行得到基本保障。随着城乡建设发展和人口结构变化，特别是市、县城区范围扩大及区域功能的调整和建设等因素的影响，部分公交、农客线路及站点设置与居民出行需求存在一些差距。针对问题，各县（区）交通运输部门积极应对，采取措施：

      （一）贵池区

      一是开展走访调研。2024年4月，贵池区人大常委会主任吴波率队赴梅村镇、乌沙镇等地开展城乡公交运营情况调研。调研指出，要督促公交公司进一步改善硬件环境、创新服务理念，持续优化服务供给；要逐步完善城乡公交配套设施建设，加强对现有公交站点的维护和管理，以更高标准满足群众出行需求，全面提升城乡公共交通服务质量。

      二是完成公交体制改革。根据《贵池区城乡交通运输一体化规划（2023-2025）》积极推进公交改制，已完成大运公司改制工作。自2024年6月1日起，由池州杰达贵池公交公司接续原大运公司5条城乡公交线路运营。

      三是构建城乡公交三级网络。统筹规划建设乡镇综合运输服务站，优化调整现有公交线路班次，淘汰老旧公交车辆，更新新能源公交车辆保障运力。届时将有效构建“城市，城镇、镇村（镇镇）”的城乡公交三级网络，逐步实现城乡、城市公共交通分类运行、无缝衔接。

      （二）青阳县

      针对道路综合运输服务相对滞后，特别是公交站点覆盖不足，东部片区缺乏公交线路覆盖，即将投入使用的新县医院和高铁站等重要设施缺乏公交线路服务，农村车辆利用率较低问题。根据青阳县政府安排，县交通运输局牵头聘请第三方规划设计单位编制道路综合运输服务规划，调整部分农村客运模式，将以往的县城到村模式，调整为县城到镇，再由镇到村两级衔接的方式，进一步优化线路和车辆，方便村民出行，《青阳道路综合运输服务规划》已通过规委会，即将进行优化实施。

      （三）东至县、石台县

      在创成“城乡交通运输一体化示范县”的基础上，巩固创建成果，综合考虑农村地区乘客需求、交通状况和资源利用等因素，合理优化调整城乡公交和农客班线。东至县正在加快推进农村客运班线公交化改造，形成县域城乡公交一张网，便于运营线路统一规划，合理安排，方便农村居民出行需求。石台县在做大做强旅游强县的基础上，发展交旅融合（公交+旅游）新路径，2023年10月1日，开通“池州高铁站至牯牛降景区”旅游公交线路，2024年内计划开通“池州高铁站至仙偶山景区”旅游公交线路，届时将大大方便旅客和沿线居民出行需求。

      三、关于“提高农村班线服务质量，加强车辆的清洁卫生，提供免费的饮用水和垃圾袋等服务”的问题

      （一）提高服务质量

      一是特别许可与约定。市、县（区）交通运输部门均与辖区公交、农村客运企业签订线路运营协议，明确线路走向、首末班时间、发车间隔、服务规范等要素事项，对确保企业及驾驶员责任、义务的有效落实和提高城乡公交、农村班线客运服务质量起到关键作用。

      二是考核机制运用。市、县（区）交通运输部门建立企业服务质量考核机制，通过对公交、农客企业服务质量年度考核，有效提升企业服务质量。车辆卫生状况纳入企业考核指标、车辆卫生与驾驶员工资相挂钩的管理方式的实行，线路运营车辆清洁工作得到有效落实。

      （二）服务拓展

      目前，全市范围内所有农村班线及城乡公交车辆均配备免费垃圾袋。由于受农村道路条件（颠簸）及车辆配置的限制，考虑到可能存在的安全隐患（烫伤、泼洒造成底板湿滑），农村班线、城乡公交车辆暂不提供免费饮用水服务。下一步，在更新购置车辆时，随车定制车载饮水设备，解决乘客免费饮水问题。

池州市交通运输局

2024年