一、2023年主要工作

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局坚持统筹发展和安全，攻坚克难、创新实干，圆满完成了全年交通发展目标任务，各项工作都取得了新的进步。

一年来，以前所未有的攻坚力度，全力以赴加快重点交通项目建设。1至11月，完成交通投资53亿元，预计全年完成交通投资55亿元，同比增长66%。S40宁枞高速、S27东鄱高速、S36宣东高速等前期工作加快推进，G236殷汇至查桥、S358青阳至红石等一批事关长远的重点交通基础设施开工建设，为稳经济、扩投资作出了交通贡献。

一年来，以紧追不舍的拼搏精神，精准发力破解项目用地保障难题。梳理3.8万亩项目用地需求，实行专班推进、专人负责，“点对点”“全过程”跟踪，及时疏通卡点堵点，推动10个重点项目10个(S40、S36、G236等）30693亩用地预审获批，正式批复用地7912亩，创历史新高。

一年来，以交通先行的责任意识，持续优化出入主城区“窗口”形象。实施秋浦河大桥安全精细化提升工程、池青九公路“绿化、美化、亮化、净化”综合整治工程及美丽公路建设；优化高铁站接驳服务，实现公交、出租车与高铁“零换乘”。擦亮主城区出入“窗口”形象。

一年来，以服务为民的初心使命，坚持不懈改善农村交通出行条件。完成农村公路提质工程146公里、危桥改造23座、养护工程403公里、村道安防工程43公里；贵池区“黄栗路”荣获全国“我家门口那条路—最具人气的路”称号，青阳县“交邮融合+快递共配”成功入选“国家级名单”。

一年来，以时时放心不下的责任担当，坚决筑牢交通行业安全防线。聚焦“人、车、路、船、企”等关键要素，深入开展本质安全提升年等系列行动，全方位、全链条、全覆盖深化风险隐患排查治理，安全生产形势持续稳定向好。

（一）坚持抓项目促投资，交通建设承压奋进。建立重点项目动态“赛马”激励机制，定期调度项目进展、研究解决矛盾问题，形成同心同向、合力推进项目建设的新局面。高速公路建设跑出加速度。全长共100公里的S40宁枞高速池州、东鄱高速安徽段工可报告通过省发改委审查，投资人招标预公告发布；全长108公里的S36宣东高速池州段永农补划、规划选址、压覆矿等专题完成，正加快推进用地报批、投资人招标等工作。干线公路建设实现新突破。S358青阳至红石、G236殷汇至查桥等230公里一二级国省干线公路建设全面提速；G236殷汇至查桥、G530石台至查桥（石台段）、G318牛头山至大渡口、G206大渡口至东流等131公里一二级公路项目用地获批，即将陆续开建。水空项目建设保持快节奏。九华山机场改扩建飞行区、航站楼主体工程完工，其他项目加快实施，完成东至、石台、青阳通用机场规划选址报告，并报请省政府支持建设；完成秋浦河、青通河航道整治，新增Ⅲ航道23.3公里、Ⅳ级航道27.5公里，“一干两支”高等级航道增至208、8公里；乌沙港区公用码头水域工程开工建设、江口港区四期工程取得交通运输部港口岸线使用批复，环评、洪评等同步展开。

（二）坚持抓完善快提质，民生福祉持续增进。交通设施管养持续强化。完成干线公路路面修复养护工程87.4公里、危旧桥改造48座，实施灾害防治和安全精细化提升工程8项、处置隐患里程190.6公里，农村公路三级“路长制”持续深化，公路、航道日常养护、巡查检查机制常态化高效运行。公交优先战略深入实施。启动“国家公交都市”创建，完成实施方案编制并向交通运输部申报；完成高铁站首末站建设，优化调整3条线路进站运营；开通“高铁站-牯牛降”旅游公交专线、主城区环城旅游公交线路，购置投运37台纯电动公交车，改造3条适老化公交线路；新购并投运20台新能源公交车。城乡交通一体步伐加快。45个乡镇、575个建制村公交（客车）通达率稳定保持100%，未出现“通返不通”现象；客货邮融合线路覆盖乡镇19个，建成县级物流园区2个、乡镇综合运输服务站9个、村级综合运输服务点800个，青阳县荣获“全国第四批农村物流服务品牌”“安徽省城乡交通运输一体化示范县”称号，石台县进入国家“城乡交通运输一体化示范县”创建名单。

（三）坚持抓创新优环境，纾困助企更加彰显。行政审批流程大幅简化。梳理“全省一单”178项，申请材料精减率77%，办理时限压缩比达94%，高频事项“跨省通办”11389件，成功率99.82%，好评率、满意度100%。涉企服务效能全面提升。编制《轻微违法行为免予行政处罚清单》，明确81项轻微免罚，办理承诺轻罚、免罚案件78件；检验各类船舶937艘次、核发船员证书1515件，“一网通办”核发全省首例“两员证书”。

（四）坚持调结构补短板，运输方式加速转变。港口物流发展量质并举。深化与长三角地区港口战略合作，新辟池州至洋山港等航线，推动池州跨境贸易经济发展，1-11月全市港口完成货物吞吐量1.31亿吨，同比增长9.48%，稳居全省第2位；完成集装箱吞吐量16974标箱，增长50.3%。多式联运驶入发展快车道。建成7.86公里东至经开区铁水联运设施联通项目，全长68公里的贵池区矿产品铁路运输专用线、36公里中建材横山矿—乌沙码头矿产品运输廊道建设加快推进，安徽交控东流新材料运输廊道项目前期启动。

（五）坚持强治理提效能，绿色发展蹄疾步稳。法治交通综合建设全面推进。“四基四化”示范站建设开创新局面，“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式深入推进，常态化开展“春雷行动”“秋季攻势”“利剑2023”“护航2003”等行动，截至目前，办理行政处罚案件1004起、查处非法营运和违规经营车辆110辆，综合执法效能大幅提升。信用交通建设高效推行。“双随机、一公开”执法检查抽查深入开展，230家公路水运施工、监理企业和运输、驾培、维修等信用评价及结果应用全覆盖。绿色交通建设稳中趋好。常态化排查30家港口企业85个泊位、7家移动第三方接收单位污染物接收设施建设维护及运行情况，及时整改97处点位问题，查处涉污船舶3艘；全省率先实施船舶污染“黑名单制”；提前完成175艘1200总吨及以上船舶受电设施改造，改造港口岸电设施49套。1至11月，全市港口使用岸电船舶7382 艘次、用电 5.3万度，同比增长 41%；查处超限超载货运车辆2001台次，卸载货物1.8万余吨，重点货源单位监管率100%，超限超载率控制在0.9%以下。智慧交通建设有力推进。投入200万元，升级信息指挥中心相关系统和设备，推进公路、水路、站场等监测预警、指挥调度、人工智能、非现场执法、“一张图”综合展示等多功能于一体，全程不见面执法大力推广。

（六）坚持防风险除隐患，平安建设有力有为。1至11月，高质量完成国务院安委会、省交通运输厅6轮检查督查反馈的31个问题整改，开展 7 轮次全行业隐患大排查，累计排查整治重大隐患45个，一般隐患1042个；排查客货运企业323家次，整治“两客一危”安全隐患107个，206台超10年营运货车、193台动态监管长期不在线重载货车等纳入重点监管；扎实开展“三大攻坚”行动，挂牌督办道路交通安全隐患249处，深入排查急弯陡坡、平交路口、临崖临水等路段545处，根治隐患问题393个（处），增设弯道标志90套、线性诱导标222套；撤销龙泉镇何村等渡口16道，标准化改造5道，“平安渡”打造有力有效。持续加强应急能力建设，修编完善《交通运输突发事件应急预案》，开展应急演练12场次。

二、存在的突出问题

土地要素制约依然突出。我市2023年推进的14个重点交通项目中，仍有4个项目用地预审暂未获批。主要是用地报批环节多、涉及业务部门多，程序繁杂、周期漫长，审查过程还受政策变化影响；S358青阳至红石等项目因征地拆迁慢、杆线迁移落实难等影响施工进展，制约了项目整体进度。

三、2024年重点工作安排

主要预期目标：重点推进在建、续建和新开工项目29个，完成交通固定资产投资100亿元，增长138%；建成一级公路11公里、二级公路14公里。

重点做好以下6项工作。

（一）持续扩大有效投资。全力以赴抢开工。开工建设S40宁枞高速池州、东鄱高速安徽段，推动S36宣东高速池州段前期工作全面落地，加快推进G206大渡口至东流等项目用地报批等前期。挂图作战推进度。力争S358青阳至杜村建成通车，隧道工程全面贯通；全面提速G236殷汇至查桥、S358青阳至红石、G530石台至查桥（石台段）、G318牛头山至大渡口公路项目、九华山机场改扩建内部道路绿化提升及场外供电等配套工程、乌沙港区公用码头、江口港区四期等续建工程施工进度。靠前服务抓保障。加大项目用地报批、在建征地拆迁等要素保障力度，聚焦“项目跟着规划走，要素跟踪项目走”，专班攻坚土地报批，以超常规举措推进项目用地报批进度，确保项目如期开工和完成更多实物工作量。严格把关提品质。深入开展平安百年品质工程、平安工地创建，推广集养护大中修、桥梁专项维修、道路交通安全隐患整治于一体的集中养护模式；优化工程质量安全“省市共监”模式，探索推进“市县共监”。

（二）服务实体经济发展。深化“一件事一次办”改革。完善交通运输监管事项清单、监管标准、监管方式，形成服务流程“一图尽知”、监管责任“一单尽览”；开展“一对一”上门服务，推动更多政务服务事项“即收即办”、简单事项“即时办结”。优化助企纾困服务举措。深化轻微免罚、说理式执法等柔性执法；会同市有关部门制定出台港口集装箱运输奖励政策，引导“池货池出”取得更大进展。升级优化招投标监管方式。实施提前发布招标计划制度，创新数字监管方式，及时预警、发现和查处串标围标等违法行为。

（三）增加交通服务供给。全力创建“国家公交都市”。进一步优化调整公交线路，加快公交停车场、公交首末站建设；推动29路、7路适老化精品公交线路创成省级示范；推进道路客运、公交、网约车等网络平台互联互通，优化高铁站机场等综合交通枢纽换乘服务，加强城市公交、出租（网约）车与高铁民航班次协同衔接，做好首末班车兜底服务。推动航空市场加快恢复。聚焦年旅客吞吐量达42万人次、货物吞吐量恢复至2019年水平达1000吨目标，着力培育闽三角地区的旅游航线，提升航线厚度；积极布局瘦薄航线，拓展航线广度；持续改善农村交通出行条件。新改建农村公路110公里、危桥13座，实施农路安防工程12.4公里，谋划建设（改建）乡镇综合运输服务站5个，开通“客货邮”合作线路5条，深入推进农村“客货邮快”融合发展，努力打造农村物流服务品牌；积极创建“四好农村路”全国示范市、示范县。

（四）加强法治交通建设。优化综合执法治理效能。深化“一体化+智慧执法+信用监管”综合执法新模式，加强审批服务+行业监管+行政执法全链条协同联动，构建线上线下相结合、监管执法服务相衔接、事前事中事后相贯通的交通运输综合执法体系；深入开展联合联动执法行动，加快市域交通执法“一盘棋”。提升信用监管应用水平。突出工程建设、“两客一危”、污染防治、港口经营、船舶检验等重点领域，加大信息归集、信用修复、信用评价、信用结果应用力度，建立健全履约践诺监管信息闭环管理机制，引导市场主体和从业人员诚实守信、守法经营。强化综合执法监督检查。深化“双随机、一公开检查”“互联网+执法检查”，推行“派单制”履职模式；完善行政执法自由裁量基准，做到严格规范公正文明执法。

（五）推进绿色智慧发展。深化推进交通污染防治。启动具备条件的普通国省干线服务区安装充电设施，推动干散货码头封闭运输、封仓管理和岸电设施全覆盖；强化港口船舶防污染，形成“船港城”一体融合、“接收转运处置”有机衔接的精准处理模式。实施数字交通赋能行动。加快推进智慧公路、智慧港口、智慧工地、智慧执法等建设步伐；持续推进市、县交通综合执法数字化指挥中心建设，着力构建数据资源一个池、监测预警一张图、行政执法一系统、指挥调度一中心的“4+S”智慧执法体系。

（六）夯实安全生产基础。推行安全有奖举报制度。借鉴“红丝带”“最佳吹哨人”等经验做法，倒逼企业加大安全生产投入、提升安全自查水平，优化完善双重预防体系，提升全员责任意识和安全防护技能。持续开展风险隐患治理。开展行业重大安全风险研判工作，持续强化事故隐患排查治理；规范落实源头、路面、数字、信用治超措施，严格实施“一超四罚”，普通公路超限率控制在0.9%以下；加强船籍港源头管理，开展航运集中整治。大力实施科技兴安工程。“两客一危”、港口危险货物等重点领域，建立智慧化、精准化、可视化监管平台，重点桥梁建立健康监测系统。强化应急处置能力建设。编制“1+16”应急预案简明操作手册，狠抓应急队伍建设、应急物资储备和实战化应急演练，加强突发事件信息共享和联合处置，提升公路抢通保通、水上搜救、危化品泄漏处置等应急救援能力。