2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统坚持以迎接和学习贯彻党的二十大为主线，一体落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，承压前行、奋勇拼搏、逆势而上，各项工作在攻坚克难中“争”出新气象、“拼”出新业绩、“干”出新成效。

一、2022年工作回顾

——目标考核实现新进位。目标管理考核进入全省第一方阵，在全省排名首次跃进前列；中央直达资金转移支付率达108%，位居全省第一；完成全社会换算公路货运周转量277604万吨公里，增幅位居全省第一；完成水路货运量1.32亿吨、货物周转量6154701万吨公里，增幅均位居全省第一，完成港口货物吞吐量1.3亿吨，位居全省第二；国省干线公路日常养护和桥梁巡检综合考核成绩位居全省第二；优化营商环境、超限超载治理等考核进入全市、全省第一方阵，综合执法检查考核位列全省第三。

——项目建设铺开新局面。完成交通投资36.5亿元，建成池祁高速石台至祁门段，实现“高速县城通”；建成G318池州至殷汇、S225齐山至万罗山、G530查桥至牛矶一级公路65公里，在建G236青通河至黄山北路、G236东至省界段等一二级公路26公里，新开工G236殷汇至查桥、S358青阳至红石等一二级公路127公里，提质农村公路133公里；完成九华山机场飞行区改扩建，启动航站楼建设；推动乌沙港区公用码头工程，完成秋浦河航道整治。国省干线项目开竣工数量、里程均创历年之最。

——示范创建迈上新台阶。市交通运输局首次荣获“全国交通运输行业精神文明建设先进集体”称号；创成全省首批“四好农村路示范市”和“优先发展公共交通示范城市”，石台荣获全国“四好农村路示范县”、贵池建成安徽省“四好农村路示范县”，实现省级“四好农村路示范县”全覆盖；青阳、东至创成“安徽省城乡客运一体化示范县”，石台县荣获“安徽省城乡交通运输一体化示范县”称号。

——争资争项博得新成效。全年谋划项目22个、投资规模约580亿元，项目谋划、储备及实施数量和争取到位金额均创历史之最；充分抓住“三区三线”划定窗口期，多次与省级部门核对项目清单，精准提供项目用地坐标，确保了后续项目建设预留充足土地空间。

——改革攻坚取得新成果。全省首创“零投入”完成S40青阳至枞阳等4条计210公里初设、线路初审等前期；“一路一策”多元筹资推进国省干线公路建设，经验做法先后在全省交通运输工作会议、全市重点项目推进会上作交流；妥善化解原运管处借用人员要求补发20年绩效信访积案，争取2300万元资金解决原公交集团及关联贵汽公司破产债权纠纷，成功破解持续6年之久的企业破产遗留及信访维稳难题。

——安全应急得到新提升。高效统筹、全力应急，科学精准防控疫情，高效完成人员紧急转运、车辆安全保障、严格站场查验等任务，有效阻断疫情传播，打赢“两站一场”和高速卡口疫情防控阻击战、攻坚战，获得市委、市政府主要领导充分肯定；聚焦“除险保安”，成功实现“遏重大、减总量、提本质”目标，安全生产实现“零死亡”。

主要开展工作如下：

（一）坚持项目为王，强力推动交通项目建设。政策措施落地见效。推动市政府印发《池州市综合交通“十四五”发展规划》，立稳今后五年交通发展根基；全面对接中央、省市“稳经济”系列政策，及时打出“稳增长”组合拳，推行“市级主导、县区承接、合力推进”建设新模式，通过争取部省补助、外资银行贷款、发行收费公路专项债等渠道筹措建设资金，实现“一项目一平衡”。项目攻坚稳步推进。完善专班推进机制，强化“定点、定时、顶格”调度，妥善处理G318池州至殷汇一级公路建设中的军用靶场问题，成功破解S225齐山至万罗山一级公路建设牵涉下穿上跨宁安、铜九铁路、沪渝高速、川气东送等复杂难题，协调新开行完成S358青阳至红石二级公路招标定标及合同审定，确保该项目全线开工；持续深化“赛马机制”，实行一月一考核、一月一通报，晾晒成绩，交账评比，倒逼推进交通基础设施超额完成省、市下达任务。要素制约全力破解。争取市委、市政府支持，归集交通基础设施建设资金11.5亿元，有力保障重点交通项目顺利推进；创新办理节点及控制性工程用地手续，保障新建项目按期开建。系统梳理“十四五”交通重点项目建设用地指标，充分对接“三线三区”划定成果，着力破解重大保护限制、土地要素保障等“卡脖子”问题，确保储备项目有序推进。

（二）坚持为民惠民，持续提升交通服务品质。国省干线服务水平持续攀升。日常养护全面加强，完成367公里普通国省干线大中修及灾害防治、100公里安全精细化提升工程、62座国省道危旧桥改造，实施G50沪渝高速杏花村出口改造、G318秋江段立交桥建设、秋浦河大桥至池州西高速出入口10公里路面改善等工程，国省干线公路路况与主城区进出口形象大幅提升。城市公交服务品质稳步提升。启动《池州市城市公共交通线网规划》修编，聚焦东部产业新城发展，新辟定制公交线路3条，优化调整公交线路3条；制定无偿献血等“三献”人员免费乘公交激励政策，建立公交车司机工资增长机制，全面落实公交优先发展战略。城乡交通运输条件加快改善。提前完成425公里农村公路养护工程、16座危桥加固改造任务；深化农村公路管养体制改革，夯实“两个纳入”工作基础，推深做实县、镇、村三级“路长制”；一体推进四好农村路、城乡交通运输一体化示范县创建；强化客货邮融合发展，新建9个县级物流网点、4个乡镇综合运输服务站、12个乡镇物流网点，36个村级物流网点，“快递进村”覆盖率达100%。港航公共服务功能不断增强。首次公布秋浦河、青通河、七星河航道维护尺度并按月动态更新。

（三）坚持助企纾困，充分激发交通市场活力。保通保畅成效显著。建立运行协调、应急保障机制，精准实施货车通行管控，协调解决重点企业物流保通保畅事项251条；印发实施“交通运输暖企10条”措施，主动靠前服务，发放重点物资通行证229张，累计运输物资9572.75吨，实现“货运畅通，产业循环”目标。营商环境持续优化。在高速路网及重要节点调整和增设“池州”区域大型标志牌50套，补齐“池州”信息，擦亮池州对外名片；优化公共服务清单74项，“网上办、就近办、一次办、自助办”持续发力，全年办理10209件，市政务中心交通窗口获评“最佳服务窗口”；道路运输从业资格补发、换发、变更、注销及车辆年审等高频事项，实现跨省通办，全年办理6500余件，好评率位居全省前列。立足船检“小窗口”，检验各类船舶1237艘，船检质量在全省考核中取得满分。服务企业雪中送炭。深入开展“政策找企业”“大走访、大服务”活动190余次，召开座谈会135场，解决企业各类急难愁盼问题380余个，办结热线工单4343件，高效回应企业诉求、社会关切；主动上门，协调解决企业实际困难157个；在全省率先试点船员“培考发”一体化工作，有效解决航运企业“用工难”问题；开通容缺受理审批通道，落实轻微免罚清单。12328与12345实现归并，全年受理热线工单4389起，限时办结率、跨省办结率、抽查回访率均为100%。

（四）坚持依法行政，加快提升行业治理水平。法治交通建设深入推进。健全规范性文件、重大行政决策等制度，严格执法资格准入、执法人员持证上岗制，全面落实执法公示、全过程记录、重大行政执法决定审核制，全年办结行政处罚案件1101起，未发生行政复议。交通市场整治有力有效。36个公路及2个港口项目全部进入省、市公共交易平台招投标，全程电子化、开标不见面；检查“两客一危”134次，查处扰乱交通秩序案件305起，行政处罚318件；水上交通“治沙行动、固源行动、护桥行动、渡安行动、护航行动”有力开展，查处违法违规行为27起；持续开展共享电动单车治理，规范交通新业态发展；重拳整治非法改装重型自卸货车，整改销号问题货车204辆。超限超载治理更加精准。年产30万吨以上矿产品货源单位全部纳入重点源头监管，严格实行“以票管源”；常态化开展流动执法、联动执法、联合执法，强化数据研判应用，精准查纠超限超载行为；完善超限超载非现场检测卡点布局，全面推行（实施）治超非现场执法。全年查处超限超载货车3003辆次、卸载货物3.09万吨，办结治超非现场案件1267件，超限超载率控制在0.9%以下。

（五）坚持理念引导，一体打造智慧绿色交通。智慧交通深入实施。交通运输信息指挥中心建设取得重大突破，成功接入3950个摄像镜头，建成“两站一场”、港航渡口、城市公交、高速公路出入口、国省干线等实时视频监控数字交换共享和开放应用；完成智慧驾培平台建设，试运行效果良好；邮政安全监控中心全面建成并投入使用。绿色交通全面发力。开展督导包保44次，举一反三整改问题29个（处），铅封或盲断船舶947艘、拆解老旧船舶25艘，完成270艘船舶受电设施和59套港口岸基供电设施改造，督促码头企业安装生活污水及含油污水接收装置，高标准完成长江经济带生态环保警示片通报问题和省专项环保督察问题整改验收销号；建成7家M站并实现省、市联网；路域环境综合整治、行业污染防治等行动扎实推进，清理公路用地范围内堆积物152处，整改问题154个（处）。信用交通深化提速。信用征集、评价应用、联合奖惩等引入工程建设、道（水）路运输、治超治限等领域；建设市场等重点领域信用评价深入开展，完成78家公（水）路施工企业信用评价，以信用为基础的交通运输新型监管机制加快构建。

（六）坚持标本兼治，聚力筑牢安全生产底线。疫情防控坚决有力。坚持果断施策、精准防控，累计抽调2万余人次，连续274天严守“外防输入”第一道防线，查验车（船）646万辆（艘）、1439万人，打赢“11.20”本土疫情突发期间人员紧急转移“攻坚战”。安全生产管控有力。突出“防风险、保安全、迎二十大”主线，组织各类安全检查822家次，排查整治各类安全隐患950余处（个），约谈企业37家次，安全生产专项整治三年行动圆满收官，“15条”硬措施落实落细；开展工程质量监督检查81项目次，整改质量安全问题110个，全年安全生产实现“无事故、零死亡”。平安建设推进有力。深入化解信访积案，打赢党的二十大安保维稳攻坚战；修订完善“1+16”应急预案体系，1个水上救援基地和4个救援站点建成投用，公路交通应急抢通力量常态化待命，开展应急综合演练7次，单项实战化演练60余次，群众安全感和满意度实现“双提升”。

(七）坚持党建引领，弘扬正气凝聚奋进力量。政治建设全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，党的领导贯穿交通运输工作始终。组织建设不断深化。大力实施“疫路同行，保通保畅”专项行动，先后组织235名党员到社区“双报到”；着力打造“党旗下的交通蓝”“党建引领 护路有我”“情系农村公路 真诚服务基层”等特色党建品牌，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。纪律作风更加严明。深入推进“一改两为五做到”工作，落实落细为民办实事、为企优环境举措；严格落实中央八项规定及省委市委实施细则精神，扎实开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”专项整治；深化廉政风险防控，精准有效运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。文明实践有声有色。常态化开展“门前三包”、社区共建、路段创建、交通文明岗等志愿活动，圆满完成创城查漏补缺任务，文明实践阵地不断拓展。

2022年，人大代表建议、政协委员提案办理获评“先进单位”，招商引资，财务审计、双拥共建、交通工会、交通战备、机要保密、信访维稳、政务公开、信息报送、机关服务等工作都取得新成效，实现新进步。

二、存在不足

一是受疫情影响较大，在项目稳增长上仍需拼搏奋进；二是高等级公路总量不足，大通道支撑不够，还需在补短强基上下功夫；三是优质公共交通服务供给不足，在保障服务民生仍需持续用力。

三、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，谋实和做好今年全市交通运输工作意义重大。市交通运输局将在市委市政府坚强领导下，坚定不移地沿着交通强国建设战略目标，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，聚焦“大通道”“大动脉”“大网络”，多管齐下、多措并举，强化项目前期工作质量和深度，全力稳在建、扩新建、增储备，着力打造现代综合交通运输运输体系，为池州高质量发展提供交通支撑。

2023年主要目标任务：完成投资42亿元，增长20%；谋划推进重点项目31个，建成一二级公路26公里，提质改造农村公路146公里，完成港口吞吐量1.32亿吨；普通国省干线公路优良路率分别达90%以上，农村公路优良中等路率达80%；公路超限超载率控制在0.9%以下，努力实现质的有效提升和量的合理增长。重点做好以下7个方面工作：

（一）聚焦投资拉动，全力攻坚交通重点项目。一是优化互联互通主通道。继续落实周调度、月通报、季考评和“赛马”机制，加密对接长三角、中部地区的高速公路主通道，重点推进S40宁国至枞阳、S27东至至鄱阳高速池州段开工建设，完成S36青阳至石台、S36石台到东至等高速公路前期工作，相关县区全力以赴做好征地拆迁等工作；加快推进九华山机场航站区、乌沙公用码头、九华电厂二期码头改造等水空通道建设，助推池州长江公铁大桥建设。二是提升交通末端微循环。开工G236殷汇至查桥、G318牛头山至大渡口70公里一级公路，S358青阳至红石、G530石台至查桥（石台段）110公里二级公路施工进度，努力形成更多实物工程量；坚持早部署、早下达农村公路建设任务，确保完成146公里农村公路提质改造任务。三是聚力项目前期抓保障。坚持结果导向，建立清单，落实专班专人紧盯不放，加强向上汇报对接，超常规推进前期，紧抓“十四五”规划中期调整机遇，争取更多项目纳入国家政策、规划、资金，推动更多项目应开尽开、能开早开；加强协调对接、协同配合，强化资金、土地等要素保障，为项目尽快落地、加速开工提供坚实保障。

（二）聚焦共享发展，用心用情增进民生福祉。一是深化城市公交优先发展。持续巩固和深化公交示范城市创建成果，聚焦公交线网覆盖率、公交运营准点率等关键指标，进一步补短板、锻长板，完成《城市公共交通线网规划》修编，推进秀山南路公交停保场建设，实施“池州—青阳”城际公交港湾站台、候车站亭提升工程，购置16辆低地板公交车，启动29路线无障碍公交站台改造、18路线服务提升工程，打造“适老公交品牌线路”和“政务公交品牌线路”。二是加快城乡客运协同发展。推动城市公交、城乡公交、镇村公交线网融合，稳步提升行政村至县城公交直达率；建成石台仙寓山旅游客运站、东至城南汽车客运站，启动九华山游客集散中心建设；探索“全域公交”“毗邻公交”开行模式；推动青阳创成省级、石台创建国家级“城乡交通运输一体化示范县”，支持青阳申报国家级“农村物流服务品牌”，推进贵池、东至创建省级“城乡交通运输一体化示范县”。三是加强公路航道设施管养。实施35公里国省干线路面修复与预防养护工程、157公里隐患处置及灾害防治工程，完成16座危旧桥改造及桥梁修复，实施401公里农村公路养护、43公里村道安防工程和23座危桥改造；开展九华河、尧渡河航道整治工程研究；加强公路、港航设施日常养护，提升管养水平。

（三）聚焦经济高效，不断优化调整运输结构。一是大力发展铁路水路运输。依托铁路提质加密和货运枢纽改造升级，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”；依托“一干两支”骨干航道网，配合东至县、青阳县整合港口资源，推进江口港区铁水联运码头、乌沙港区公用码头“港廊一体化”，推动大宗货物运输“公转水”，实现短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。二是培育多式联运市场主体。加快池州港江口港区大宗矿石省级多式联运示范工程建设；鼓励引导有实力、有意愿的传统货运物流企业向多式联运转型，支持市内港航、民航、货代及网络货运平台等骨干企业，通过参股控股方式跨行业、跨区域兼并重组，积极培育大型多式联运企业联盟。三是构建便捷高效物流体系。加强与省港航集团合作，推动池州港与上海港、太仓港等联动发展，新辟1至2条稳定运行的江海直达、江河联运精品航线；搭建合作交流平台，引进国内外优秀多式联运经营企业来池设立总部基地、营运中心或区域分拨中心；创新“一点多能、一网多用”服务模式，加快客货邮融合发展，支持“互联网+货运企业”新业态发展。

（四）聚焦依法行政，全面提升行业治理效能。一是深化法治交通建设。推进综合执法规范化建设三年行动，5月底完成示范点建设和省级验收，加快行政执法“四基四化”建设，推动行政执法重心下移，推广说理式执法指引；加密治超非现场执法卡点，全面深化治超治限非现场执法，推动治超治限由“人力”向“科技+数字”转变。二是强化智慧交通建设。在公路、水路、港口、“两站一场”等已实现监控“一张屏”基础上，进一步整合信息资源，深化大数据挖掘应用，打造“数字大脑”，构筑交通执法服务、运行检测、应急调度、抢险救援“一张网”，提升交通运输数字化、网络化、智能化水平。三是突出绿色交通建设。加强公路水路环保设施运行实时监控，完成175艘船舶岸电受电设施改造；高度重视中央、省环保督察反馈问题整改，突出沿江内河码头船舶防污设施设备运行、场地堆放及道路硬化、公路扬尘防治等重点领域，对照国、省环保督察标准，开展拉网式排查，发现问题当场交办，责令企业即知即改、立行立改、彻底整改。四是加强信用交通建设。强化监管信息推送和结果运用，制定高频行政处罚事项自由裁量基准，发布轻微违法行为容错免罚清单，深化“双随机、一公开”执法，加强信用修复，减少检查诚信企业频次，做到“无事不扰”。

（五）聚焦综合一体，推动交通运输提质增效。一是推动市县交通高效联动。结合县区发展重点及产业发展契机，合力争取发行收费公路专项债、政策性银行中长期贷款等，拓宽交通项目投融资渠道，实行“一盘棋”谋划、“一张图”作战、“一体化”推动，加快交通项目建设。二是合力打造最优营商环境。进一步明确政务服务事项标准流程和办事指南，优化审批流程，推动一般性事项审批环节和时间均减少20%以上，实现全系统办理事项“一件事一次办”，实现所有审批结果不见面送达，强化12328与12345融合服务热线跟踪督办机制。

（六）聚焦本质安全，持之以恒建设平安交通。一是推动安全责任再压实。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神，进一步修订完善安全管理、安全执法等安全制度和市县两级交通运输安全监管“权责清单”，构建权责清晰的安全监管责任体系；落实企业全员安全生产责任制，强化绩效考核和信用管理，实施联合惩戒。二是推动专项整治再发力。建立“两客一危”等重点领域安全风险联防联控机制，强化过程动态监管，加强水上涉客运输安全治理，提升隐患排查整治质量，建立问题整改督办机制，守牢安全生产红线底线。三是推动安全基础再巩固。强化风险识别、等级判定评估和控制管理，精准治理事故多发路段、平交路口，加快危旧桥改造和道路安防工程建设；开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，提升本质安全水平；加强应急能力建设和应急物资储备，推进专兼职应急队伍建设，提升应急综合能力。

（七）聚焦党建引领，着力培树行业特色品牌。一是突出政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央大政方针和市委、市政府决策部署，把忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中。二是加强队伍建设。加强新业态党建工作；坚持选人用人正确导向，选优配强系统内各级领导班子；推进实施系统内干部跨单位轮岗交流，深化实践锻炼，提升履职尽责能力；多渠道引进和培养紧缺专业人才，打牢长远发展基础。三是深化管党治党。坚定贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实“一岗双责”，毫不松懈纠治“四风”，用好监督执纪“四种形态”，坚决查处违法违纪行为，纵深推进党风廉政建设，大力营造正气充盈的政治生态。四是培树特色品牌。聚焦“当好现代化开路先锋”，加快推动党建和业务深度融合，弘扬新时代交通铁军精神，加强交通文化建设，纵深推进精神文明建设，深挖行业先进典型，培树一批具有交通运输行业特色的党建品牌。