一、2021年工作总结

2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输工作也走过了不平凡的一年，留下了浓墨重彩的一笔，多项工作在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象、实现了开门红。

（一）综合交通网络加快完善。重大规划相继落地。规划“大写意”基本完成。《池州港总体规划（2035年）》获省政府批复，“十四五”综合交通运输发展规划、交通强国试点交旅融合规划编制完成；规划“施工图”精细推进。新增东至至鄱阳、东至至蕲春高速公路列入安徽省高速公路网规划修编（2020—2035年），S40宁国至枞阳（池州至宣城段）前期工作加快推进，乌沙、江口港区公用码头岸线项目已报部、省审批。项目建设态势强劲。全面完成年度目标任务，为全市“六稳”“六保”提供了强力支撑。池祁高速池州至石台段建成通车，实现县县通高速；G318池州至殷汇和木镇至南陵界一级公路基本建成，G530查桥至牛矶、S225齐山至万罗山、G236青通河至黄山北路建设快速推进；九华山机场改扩建工程加快建设；青通河航道整治工程完工，秋浦河航道疏浚工程接近尾声。工程品质持续提升。建设工程招投标全面规范，建设市场信用评价考核全面开展，“百年品质工程”打造有力有效，工程进度和质量安全、造价控制全面加强，工程实体质量稳中有进，贵池区桃栗路、东至县昭龙路、石台县伍石路等3条农村公路建成2021年“安徽省农村公路品质示范路”。

（二）服务重大战略特色鲜明。交通强国试点建设全面展开。“交通+旅游”融合发展方案推深做实，全域旅游生态景观路建设加快推进，示范项目相继启动。长三角交通一体化有效推进。以轨道交通为骨干、公路交通为基础、水上交通为特色、新型交通为补充的长三角现代化综合交通运输体系正在谋划构建。池宣高速公路、池州长江公铁大桥项目前期工作高效推进；“一枢十支多点（九华山机场）”民航机场布局体系加快形成，港口航道建设协同推进，互联互通水平显著提升；运输服务、执法联动、标准协同、信息共享、信用互认等制度规则软联通取得重要成果。乡村全面振兴交通接续先行。交通运输脱贫攻坚成果全面巩固，助力乡村振兴持续发力，完成农村公路提质改造工程127公里，实施农村公路大中修养护工程431公里；深化农村公路管养体制改革实现全覆盖，“四好农村路”示范创建扎实开展，青阳创成2021年国家级“四好农村路”示范县、东至创成2021年“安徽省四好农村路”示范县。

（三）运输保障水平持续提升。全市全年完成全社会换算公路货运周转量为408018万吨公里，同比增长10.43%；完成港口货物吞吐量1.26亿吨，同比增长24.3%，跻身全省第2位。建成省级公交示范城市。建成公交首末站13个、公交专业道34.3公里、充电桩33座、电子站牌121个、候车亭497个，新购纯电动公交车69辆；新增城市公交线路6条，城市公交线路里程增加147.9公里；70周岁以上老年人取消换证，市民可直接刷第三代社保卡乘车。城乡客运服务有力拓展。开通95128出租车电话叫车服务，便利老年人打车出行；完成运输服务热线12328与12345归并，全年共受理电话业务3545件，无漏接发生；城乡客运一体化延伸发展，建成农村客运站30个、候车亭（招呼站）871个，城乡公交（客运）线路增至165条，全市575个建制村公交（客车）通达率100%，石台县建成“安徽省城乡交通运输一体化示范县”。运输结构调整步伐加快。多式联运示范工程有力推进，池州港江口港区大宗矿石多式联运项目被列为省第二批多式联运示范工程；全市县、乡、村三级物流网络节点体系和寄递物流体系进一步完善，新建县级物流中心11个、乡镇综合运输服务站77个，开通客货邮融合运营线路18条，青阳县被命名为“安徽省推进农村客货邮融合发展样板县”。

（四）行业治理能力不断增强。公（水）路管理养护质效同升。一系列养护项目相继实施，日常管理不断加强，2021年度普通国省干线公路日常养护得分91.9，优良路率达92%以上，年度路况综合考评位列全省第一；航道管养全面深化，长江常年海轮航道延至东至吉阳矶，我市境内长江航道70%江海直达，船舶大型化趋势明显，新增运输船舶160艘、单船平均8300载重吨。法治交通建设系统推进。综合执法改革全部到位，执法领域专项整治行动圆满收官，权责清单保持动态调整，执法公示、全过程记录、执法决定法制审核等“三项制度”有效落实，合法性和公平竞争审查进一步加强。全年完成行政处罚案件994件，办结率100%，未发生行政复议和诉讼。行业营商环境持续改善。“互联网+政务服务”、“一窗受理、分类审批、集中出证”等服务模式精彩纷呈，一窗办、承诺办、导航办、一码办、委托办等新服务方式层出不穷，“双随机、一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用，交通信用政策体系日趋完善，市交通政务窗口年办件16448件，办结率100%。

（五）绿色智慧交通创新发展。治超治限蹚出新路。以票管源、电子抓拍、逢车必检和非现场执法“三位一体”治超模式全省复制推广，完成科技治超系统功能升级提升和非现场执法卡点升级改造。2021年精检车辆4.2万台次，查处超限超载车辆3145台次，卸载货物3万余吨，超限超载率控制在0.9%以下。污染防治成效突出。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，整改完成；节能减排减污整改百日攻坚战有声有色，路域环境、道路扬尘、尾气排放等问题及时整改销号；完成市级M站管理服务平台建设，实现与省、市生态环境局实时数据对接、闭环治理；船舶受电设施改造143艘，港口生产泊位生活污水接收装置全部建成，船舶污染物“船-港-城”“收集-接收-转运-处置”衔接和协作机制日趋完善。智慧交通稳步推进。池州入选全国智慧停车试点城市；建成“智能公交”信息共享平台、4G智能监控指挥调度、电子站牌实时播报；完成智慧驾培监管平台、培训费银行第三方监管和计时培训平台系统项目前期工作；完成非现场执法卡点升级改造和科技治超平台项目建设初步设计，概算已获市政府审批；完成交通信息化设备和数据云托管。

（六）邮政快递行业提质增效。全市邮政业务总量达6.23亿元、增长19.89%；快递业务量达2607.59万件，增长39.15%。“快递进村”扎实推进。“交邮”“快邮”“快快”合作不断深化，县、乡、村快递物流服务体系和末端公共服务平台逐步完善，开通城乡公交代运专线18条，建成行政村快递服务网点833个，行政村邮政服务覆盖率100%，“快递进村”覆盖率99%，青阳率先在全省实现“快递进村”全覆盖。邮件安全保障有力。“绿盾”工程有力推进，监控中心、视频联网和应急指挥系统相继建成；收寄验视、实名寄递、过机安检“三项制度”全面落实；用户投诉申诉处理工作质量逐步提高。

（七）安全生产大局保持稳定。专项整治深入推进。“集中攻坚年”行动年度任务圆满完成，14家“两客一危”企业安全生产标准化达标，危化品车辆安装使用北斗车载卫星定位100%、车载可视频化智能监控79.2%，电子运单应用率80%；57座（含）以上大客车、卧铺车全面淘汰，800公里以上长途客运班线全部取消，377辆（次）违法违规“黑车”得到依法查处；船舶碰撞桥梁、水上客运及渡运安全等整治行动成效明显。行业风险有效管控。公路水路承灾体普查全面完成，“1+16”应急预案体系修订完善，消防、公路水运、危化品运输突发事件等应急演练有效开展；重点时段保安保畅机制固化完善；“防风险、遏事故、保畅通、庆华诞”安全风险防范专项行动纵深开展，确保了建党百年等重点时段安全形势稳定。战疫防线持续巩固。坚持“人、物、环境”同防，指挥系统保持高效运转；交通运输公共服务场所、交通工具常态化防控措施落实落细，“外防输入”安全线进一步筑牢。

（八）党建引领凝聚奋进力量。党史教育入脑入心。对标中央和省、市委要求，贯穿学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，突出以上率下、上下同题学，公开承诺的10件民生实事全部兑现；精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化。作风纪律更加严实。新一轮深化“三个以案”警示教育扎实开展，从严治党主体责任全面落实，认真梳理排查廉政风险点115个，制定风险防控措施265条，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；大力整治形式主义官僚主义，全力开展“我为群众办实事”，着力解决群众“急难愁盼”问题，联系群众更加密切。文明创建成效明显。全员参与全国文明城市创建，“交通文明岗”“我为创城做奉献”等志愿活动常态化开展，创城各项指标圆满完成；行业精神文明创建持续深化，新涌现一批行业先进典型；建党百年、“沿着高速看中国”、“最美农村路”等主题宣传出新出彩，交通故事、交通声音、交通正能量激励人心。

一年来，人大代表建议、政协委员提案办理，招商引资，双拥共建、交通工会、机要保密、信访维稳、政务公开、信息报送、交通战备、机关服务等各项工作协同发展，市、县（区）交通运输部门同频共振，共同汇成池州交通建设发展阔步前行的强大合力。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照市委市政府要求，无论纵向还是横向比较，我们都存在一些短板和不足，路网结构总体不优，二级以上公路占比偏低；水运优势发挥不够，与沿线产业融合度不高；货物多式联运、旅客联程联运比重偏低，零距离换乘、无缝化衔接有待加强；安全生产基层基础薄弱，保安全保稳定任务艰巨；干部履职担当能力不够强、干事创业精神状态不够足，与交通运输高质量发展需求相比还有差距。对这些问题，市交通运输局将迎难而上，下大力气加以解决。

二、2022年工作安排

主要预期目标是：全年计划完成交通固定资产投资35亿元。力争开工建设S40宁国至枞阳（池州至宣城段）高速公路，开工普通国省干线一二级公路100公里。建成G3W德上高速17公里、国省干线一级公路50公里、农村公路133公里。全面完成秋浦河航道整治任务。完成港口吞吐量1.3亿吨。重点做好以下7方面工作：

（一）坚持系统思维，擘画交通运输长远发展

突出规划引领。深入实施“十四五”交通综合规划，深化制定公共交通、农村公路、交通执法等“十四五”系列规划；抢抓省里修编普通省道网、干线航道网等机遇，加强汇报对接，谋划提出一批基础性、战略性、全局性的高速公路、国省道、高等级航道和码头水运项目进入国家和省里“大盘子”，增强发展后劲。

突出交通强国试点建设。依据市政府已出台的《皖南交旅融合发展实施方案》，加快试点建设任务落实，打造更多“一县一品”、美丽农村路等池州品牌。

突出长三角交通一体化发展。常态化对标沪苏浙地级市创新举措和改革措施，推动基础设施硬联通，加快池宣高速等项目前期，力争早日开工建设，建成池祁高速石台至祁门段，实现石台山区高速快速通达；有序开展长江及通江内河航道整治，协同推进港航一体化发展；推进九华山机场改扩建，共建“一枢十支多点”世界级机场群；完善长三角跨区域合作机制，持续推动制度规则软联通。

（二）坚持以“进”保“稳”，全力推进重点项目建设

聚精会神抓在建。紧盯在建的池祁高速石台至祁门、G318池州至殷汇、G530查桥至牛矶、S225齐山至万罗山、G236青通河至黄山北路等5个公路项目，秋浦河航道整治和九华山机场改扩建项目，优化施工组织，拼抢工程进度，确保上述7个在建项目如期建成。

全力以赴抓开工。坚持计划跟着项目走，强化今年新开工项目前期集中攻坚，坚持“一流程一跟踪、一环节一调度、一问题一协调”，通过专班推进、精准调度、包保督查“三大机制”连环发力，力促G318（G206）牛头山至楼阁、S358青阳至红石、S219青阳蛤蟆岭至石台六都、G236东至省界段4个公路项目，乌沙港区等水运项目开工，力争形成更多实物工作量。

想方设法抓保障。坚持要素跟着项目走，主动汇报对接，全力保证项目资金、用地、生态红线等要素要求。深度对接国土空间控制规划，全力做好交通基础设施线位、点位与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等统筹衔接。积极争取国、省补助资金和地方财政支持，探索吸引社会资本参与交通建设。

（三）坚持为民利民，持续提高服务供给品质

高效助力乡村全面振兴。保持交通脱贫攻坚政策稳定，实施农村公路提质改造工程133公里，加强农村公路与普通国省公路、城市道路有效衔接；规范“路长制”运行机制，推进农村公路养护市场化改革；深化农村公路客货邮融合发展，构建完善县、乡、村三级物流体系，提高“快递进村”覆盖率；积极创建安徽省“四好农村路”示范市，大力支持贵池区创建安徽省“四好农村路”示范县。

提高国省干线供给质量。实施98公里路面修复与预防性养护工程，实施S219线蟠龙桥等6座桥梁维修加固、南山崖桥等9座桥梁修复与预防养护，持续强化普通国省干线公路日常管理与养护考核，提高养护智能化、专业化、绿色化、市场化水平，提升普通国省干线公路路况技术水平和供给质量。

优化提升运输服务品质。巩固公交示范城市创建成果，完善公交基础设施和保障体系，开工建设秀山南路停保场，新购新能源公交车40辆；聚焦“东部产业新城”出行需求，开辟定制线路，引导“定制公交”规范发展；积极创建第二批城乡交通运输一体化示范县，加快推进贵池区城市公交全域化，巩固建制村通公交（客运）成效；统筹多种运输方式协调联动发展，聚力调整运输结构，促进“定制客运”健康发展；深化农村客货邮融合发展，支持青阳创建国家级“客货邮融合发展样板县”；推进出租汽车行业改革，加快网约车合规化进程，规范网络货运平台发展。

（四）坚持深化改革，激发交通运输发展活力

深化体制机制改革。扎实推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”；继续深化综合行政执法改革，巩固拓展执法领域突出问题专项整治行动成果，重点抓实综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动方案；积极探索“区块链+执法”新模式，完善延伸治超非现场执法。

优化行业营商环境。持续深化“放管服”改革，健全完善“全市一单”权责清单制度体系；加强和规范事前事中事后监管，全面推行市场领域“双随机、一公开”监管、新业态新模式包容审慎监管，深入推进“互联网+监管”；深化线上线下融合办理，推进“一屏通办”改革，提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。

（五）坚持创新创效，聚力增强行业治理能力

强化绿色交通建设。持续强化源头治超、数字治超、联动治超和非现场执法，始终保持超限超载治理高压态势；扎实开展绿色公路、绿色航道等创建，有力有效推进公路扬尘治理；从严抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改；健全完善“船-港-城”一体化防治体系，强化港口自身环保设施和船舶污染物接收设施运行监管，严厉打击危化品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水非法转运处置等行为，完成270艘船舶岸电受电设施改造。

发力数字交通建设。统筹整合交通运输行业信息平台资源，加快建设“综合交通运行检测和协调指挥平台”“智慧交通大数据中心”；积极开展5G在线移动执法、实时调度、视频布控等执法应用试点，推进交通运输信息化向数字化、网络化、智能化转型。

加快信用交通建设。积极创建“信用交通市”，完善信用交通平台功能和行业信用政策体系；强化道路运输、水路运输、工程建设等重点领域信用评价和结果运用，协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认，坚持以信用交通建设促进行业治理能力稳步提升。

（六）坚持问题导向，守牢行业安全稳定底线

守稳安全生产主线。继续开展船舶涉海运输、船舶碰撞桥梁等治理专项整治，打好安全整治三年行动收官战；强化行业监管责任，压实企业主体责任，严格客运站场、危化品储运等重点领域监管，推进危化品运输车辆车载可视化视频监控、电子运单应用全覆盖；实施国省道安防能力精细化提升和灾害防治工程，有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治，完善重大风险“电子地图”；启动农村公路安防设施提升专项行动，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。

守住疫情防控战线。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的要求，毫不松懈抓好交通运输常态化疫情防控，严格落实交通运输工具、站场消毒通风、人员测温、健康码查验、佩戴口罩、保持一米线等要求，全力做好防疫及应急物资运输保障，提高冷链物流防疫措施，继续推进行业重点人群加强免疫接种工作。

    守牢各种风险防线。认真落实领导干部接访下访等有关要求，加强跟踪落实和闭环管理，建立客运驾驶员健康档案；加强货车、出租车司机、农民工、快递员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶斗争，确保党的二十大、重要节假日等重点时段不发生恶性事件；全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查，扎实开展专项应急演练，全面提升防灾减灾救灾和应急处置能力。

（七）坚持从严从实，持续深化党的全面领导

强化政治建设。扎实开展党的二十大精神学习宣传贯彻，深化拓展党史学习教育；深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述，坚持理论学习与党性教育相统一，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

加强队伍建设。大力建设星级党支部，推进党建与业务深度融合；坚持以新时代好干部标准选人用人，统筹用好职务提拔、职级晋升、荣誉表彰等组织措施，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业热情。

打造清廉交通。驰而不息正风肃纪，坚决查处违法违纪问题，维护好风清气正的政治生态。加强廉政风险排查。常态化开展廉政警示教育，加大对权力的监督约束。

塑好行业形象。深入推进行业精神文明建设，有力开展文明单位创建；找准着力点，创新宣传形式，加大先进典型培树，讲好交通故事、传播交通声音、弘扬交通正能量；积极开展劳动竞赛；有效组织送温暖、送关爱等系列活动。

2022年，市交通运输局将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，奋力当好现代化“三优池州”建设的开路先锋，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！