一是以完善发展规划为抓手，推动“四好农村路”建设发展水平全面提升。提高农村公路路网结构规划站位，提升项目建议书和可行性研究报告的编写质量。编制农村公路发展规划时要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“五个服务”，即服务于人民群众安全快捷出行，服务于农村经济社会发展，服务于脱贫攻坚，服务于乡村振兴，服务于长三角区域一体化发展为遵循，以消除“等外路”、硬化“砂石路”、提升“等级路”、补齐“末梢路”、打通“出口路”、联通“循环路”、建设“产业路”为突破，以构建“外通内联，通村畅乡、安全快捷”的农村公路网络为目标，分类建立农村公路项目库，分年度组织实施，重点推进县道提升三级以上公路，乡、村道提升四级以上公路，消除等外路、未铺装道路；加快补齐农村公路建设短板弱项，不断推进农村公路发展水平全面提升。

二是以实施美丽公路建设为抓手，推动农村公路建设水平全面提升。在全面深入贯彻落实省市“四好农村路”建设实施意见，统筹推进实施农村公路扩面延伸工程、养护工程、危桥改造工程、安全生命防护工程等项目建设。结合全域化旅游，改造升级一批服务区、停车区、驿站等服务设施，推进路站运一体化美丽公路建设；按照县、乡、村三级农村公路路长制管理体系要求，进一步健全建管养运长效机制，全面提升农村公路品质，服务乡村振兴战略。大力推进农村公路“建设质量优、安全性能高、使用功能全、管理养护好、视域环境美、辐射带动强”路站运一体化美丽公路建设，鼓励支持引导各县区积极推行“美丽公路+脱贫攻坚、+乡村旅游、+特色经济、+休闲体育、+健康养生、+历史人文”建设发展模式，以点带面，努力推动农村公路建设水平全面提升。除实施安全生命防护工程外，还协同有关部门开展“千灯万带”安全工程，对农村公路平交路口的具体数量进行排查梳理，在城镇化水平较高、穿镇公路较多、机动车保有量增长快、流量较大、碰撞事故高发无信号灯控制的平交路口，增设交通信号灯和减速带等安全设施，对存在安全隐患的路口，增设示警桩、标志标线、减速带（震荡标线）、凸面镜、爆闪灯等小型安全警示标识，并进一步完善电子警察、视频监控等交通管理设施，全面提高农村公路安全设施水平，实现农村公路从“村村通”到“路路安”的良好转变。

三是以创建品质示范路为抓手，推动农村公路管养水平全面提升。深入实施农村公路路长制工程和养护水平提升工程，全面落实乡村道路专管员制度，努力推进养护市场化专业化标准化，积极探索农村公路日常养护多元化养护模式，建立完善农村公路灾毁保险应急保障机制，加快构建农村公路管理常态化和农村公路养护长效化机制。统筹推进，分类指导，鼓励支持县区大力开展管养示范县、示范乡镇、品质示范路创建活动，以创建活动为载体，以“五个到位、四个提升”（管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制定执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位，提升管养能力、提升路况水平、提升服务能力、提升群众满意度）为目标，分年度组织实施，确保创建取得实实在在成效，逐步推进全市农村公路管养水平全面提升。