2018年是深入推进“四好农村路”建设之年，根据省、市大力推进“四好农村路”建设实施意见及实施民生工程有关要求，市交通运输部门认真谋划，规范实施，着力改善民生，进一步补齐乡村交通运输发展短板，顺利完成了“四好农村路”建设年度目标任务。现就一年来的工作总结如下：

一、目标任务完成情况

（一）农村道路畅通工程。我市2018年农村道路畅通工程计划任务533.77公里。其中：较大自然村项目18.876公里；撤并建制村项目114.299公里；老村道加宽项目377.124公里；非立卡建制村项目23.471公里。分县区具体情况：

贵池区146.331公里。其中：较大自然村项目4.103公里；撤并建制村项目28.746公里；老村道加宽项目113.482公里。

东至县198.426公里。其中：较大自然村项目3.455公里；撤并建制村项目44.29公里；老村道加宽项目150.681公里。

石台县94.963公里。其中：较大自然村项目7.244公里；撤并建制村项目12.717公里；老村道加宽项目51.531公里；非立卡建制村项目23.471公里。

青阳县78.538公里。其中：较大自然村项目4.074公里；撤并建制村项目26.571公里；老村道加宽47.893公里。

九华山风景区管委会4.97公里，全部为老村道加宽项目。

平天湖风景区管委会10.542公里。其中：撤并建制村项目1.925公里；老村道加宽项目8.567公里。

全市农村道路畅通工程年度建设任务于8月份完成。

（二）县乡公路大中修工程。全市年度目标任务116公里。其中：贵池区目标任务53公里，东至县目标任务23公里，石台县目标任务22公里，青阳县目标任务17公里，九华山目标任务1公里。全市县乡公路大中修工程年度任务于10月份完成。

（三）四好农村路路长制工程。市政府已出台了四好农村路路长制等有关制度。各县区人民政府均已出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。按照省、市文件要求，“四好农村路”建设试点县青阳县已完成乡村道路专管员招募工作。

（四）农村运输通达工程。全市城乡道路客运一体化发展水平在5A级的县达到100%，开通城乡公交线路54条，建制村公交（客车）通达率达99.6%。青阳、石台县成功创建为省“城乡道路客运一体化示范县”，东至县城乡道路客运一体化示范县创建工作正在稳步推进。便捷高效的农村客运网络体系使农村群众向往的“出门走上水泥路，抬脚坐上公交车”的生活成为现实。

二、主要推进措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。市政府于2016年成立了市实施农村道路畅通工程领导小组；经市政府同意，市交通运输局会同市发改委、市财政局、市扶贫办等出台池州市农村道路畅通工程实施细则、以奖代补实施办法等政策文件。为保障农村道路畅通工程顺利推进，市交通运输局成立了农村道路畅通工程领导小组，领导小组下设办公室和技术指导组，负责农村道路畅通工程日常管理工作。

2018年，出台了《中共池州市委 池州市人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》，成立了市委、市政府主要负责同志任组长的市推进“四好农村路”建设领导小组，市政府同步印发农村公路扩面延伸工程、农村公路路长制工程、农村公路养护水平提升工程、农村运输通达工程四个配套实施方案；深入实施农村公路扩面延伸工程、全面构建农村公路路长制体系、大力实施养护水平提升工程和协调实施农村运输通达工程等。推动农村公路建、管、护、运营协调发展，进一步补齐农村地区发展短板，在实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战中当好先行。

各县区、管委会为实施农村道路畅通工程和“四好农村路” 建设责任主体，认真细化制定有关政策文件，积极筹措地方配套建设资金，全面推进农村道路畅通工程和“四好农村路” 建设工作。

（二）紧扣目标任务，强化督查调度。认真对照省、市下达任务节点目标，坚持进行督查调度，并及时通报有关情况，大力推进项目建设。按照省、市“四好农村路”建设及农村道路畅通工程督查检查办法等文件要求，认真落实分级督查考核制度，切实加大跟踪督查力度。今年以来，市交通运输局按照有关要求组织督查组，由局负责同志带队，对各县区“四好农村路” 建设工作开展多次综合督查，安排市质安局每季度进行项目建设质量、安全等巡查，有效督促农村道路畅通工程等各项工作有序推进，对部分项目存在施工现场组织不到位、资料整理不及时等问题，均责令有关单位及时进行整改；全面强化工程进度、质量、安全、环保管理等工作。

（三）强化工作举措，保障项目实施。市交通运输局在认真做好调度推进工作的同时，积极协调市财政局等有关部门全面保障全市“四好农村路”建设工作顺利推进。根据2016年度市民生工程农村道路畅通工程以奖代补实施办法，按县级公路畅通工程10万元/公里、乡级公路畅通工程5万元/公里实施以奖代补，推进2016-2018三年农村道路畅通工程2701公里总任务全面完成。

2018年，经市政府同意，市交通运输局会同市财政局下发“四好农村路”建设奖补办法，计划2018-2020年三年共筹集7500万元对各县区政府、管委会“四好农村路”建设工作进行奖补。各县区政府、管委会积极履行“四好农村路”建设主体责任，认真结合实际，有效破解农村道路畅通工程、县乡道大中修工程建设时间紧、任务重、资金需求量大等问题，有序推进“四好农村路”建设。在市、县共同努力下，青阳县成功创建成为2018年安徽省“四好农村路”示范县。

三、存在的主要问题

（一）制约因素不断增强。土地、环保、资源等刚性约束日益增强，项目融资政策变化引发融资难问题日渐凸显，建设过程中的征地拆迁等问题一定程度上将影响项目进展。

（二）资金保障压力较大。交通项目建设需要大量资金投入，我市地处皖南山区，公路建设成本更高，在上级补助资金的基础上，地方仍需筹集大量的建设资金，特别是各县区虽然都在积极多方筹资，但仍然存在较大压力。

（三）管理技术人员不足。我市交通建设正在全面快速推进，特别是“四好农村路”建设工作开始以来，时间紧、任务重，工程项目集中开工后，县级交通主管部门及其农村公路管理机构的专业技术人员严重不足，对工程项目监管较为吃力。

（四）安全监管仍需加强。经过近几年的建设发展，我市交通设施安全性能得到极大提高，由于我市山区道路较多，安全发展基础还比较薄弱，特别是农村公路安全监管效率及能力还有待提升。

四、下步工作打算

（一）加强组织领导，压实工作责任。全面落实省、市民生工程工作部署，严格履职尽责。按照“县道县管、乡（村）道乡（村）管”的原则，夯实县级政府对农村公路建设、管理、养护的主体责任，大力推进“四好农村路”建设。

（二）加大资金投入、强化资金保障。积极争取补助资金的同时，协调财政部门加强资金统筹，加大对“四好农村路”建设资金投入。督促各县区、管委会足额配套建设资金，保障2019年实施完成农村公路扩面延伸工程1386公里，将行使农村公路行政管理职能所需经费足额纳入本级财政预算，提高农村公路管护标准，加大农村运输支持力度。

（三）严格督查考核、推进任务落实。以建设进度、资金、质量安全、长效机制为重点，通过委托第三方专业机构等方式进行监督检查，组织开展“四好农村路”建设督导、绩效考评等工作。加强对工程项目的监督检查，确保“四好农村路”建设任务保质保量实施，强化政府监督、社会监督、群众监督。

（四）强化宣传引导、营造良好环境。认真做好民生工程“四好农村路”建设的宣传引导工作，积极主动做好政策解读，大力宣传好经验、好做法以及涌现出的先进典型，营造大力推进交通工程建设的良好舆论氛围。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为打赢脱贫攻坚战创造良好环境。

五、绩效考核结果

根据省“四好农村路”建设绩效评价办法，我市绩效评价总得分为99分。依据省、市“四好农村路”建设绩效评价、督查考核办法等，结合平时督查检查情况，各县区绩效考核结果为：青阳县考核得分99分，东至县考核得分98分，贵池区考核得分96分，九华山管委会考核得分95分，石台县考核得分94分，平天湖管委会考核得分92分。